政府工作报告
——2024年1月10日在宜兴市第十八届
人民代表大会第三次会议上
市长胡小坚
各位代表：
现在，我代表宜兴市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的外部环境和各种超预期因素影响，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，牢牢把握“走在前、做示范”重大定位，紧紧围绕“四个走在前”“四个新”重大任务，牢记嘱托、感恩奋进，较好完成全年目标任务，中国式现代化宜兴新实践实现良好开局。荣获全国“两山”实践创新基地，入选全国传统村落集中连片保护利用示范县，获评国家知识产权强县建设示范县、首批全国县域商业“领跑县”，创成全国信访工作示范市、科普示范市，通过全国基层中医药工作示范县评审，继续保持综合实力、工业、创新、旅游全国百强县市前十。
一、经济发展在承压奋进中回升向好
经济运行整体好转。高效运转稳增长服务专班，建强重大产业项目“双专班”工作机制，深入实施“稳增长、强信心、护主体、增动能”行动，出台促进经济持续回升向好系列政策，兑付“稳增长10条”等各类助企惠企资金超8亿元，新增减税降费、退税缓费超35亿元。预计地区生产总值增长6%，完成一般公共预算收入140.8亿元、增长6.9%，全社会固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7.7%，工业用电量增幅始终保持无锡前列，银行机构存贷款余额增速连续25个月位居无锡第一。
企业发展保持稳健。新增市场主体2.1万户，净增“四上”单位236家、其中规上工业企业93家，数量居无锡前列。产值前100位工业企业增长11.5%。新增省级以上专精特新企业145家、列无锡第一，创建省级以上智能制造标杆企业253家，7家企业获江苏精品认证，2家企业获无锡市腾飞奖。2家企业、2名企业家分获省优秀企业、优秀企业家称号。恒兴新材实现a股上市。五经普完成清查工作，采集单位数量较四经普增长近50%。
重大项目支撑有力。市级以上重大项目完成投资390亿元、年度投资完成率达120%，先科半导体、中建材电池封装材料、华润怡宝等项目建成投产，中车igbt一期项目实现当年备案、当年开工、当年封顶，湖畔光芯、芯聚产业园等项目开工建设，总投资超百亿元的灵谷化工项目正式落地，备案10亿元以上项目20个、列无锡第一，其中50亿元以上3个、100亿元以上2个。
二、发展质态在固本兴新中稳步提升
科技创新活力迸发。全社会研发投入占gdp比重升至3.31%，高新技术产业产值超2200亿元。科技型中小企业评价入库2547家、保持全省县市第二。中环领先获评省独角兽企业，14家企业获评省瞪羚企业。南宜环保研究院荣获中国标准创新贡献奖。新增科创载体68万平方米，获批省级工程技术研究中心13家、企业技术中心18家、均创近年新高，入选省级院士工作站3家，新增省级众创空间4家，国合基地获评省级专业孵化器。开展产学研合作项目203个，完成技术合同登记超90亿元，36人入选省级以上人才工程。发放“苏科贷”“锡科贷”超20亿元、列无锡第一。获批建设国家级陶瓷知识产权快速维权中心，入选国家创新型县市、省创新型示范县市创建名单。
产业发展提质增效。电线电缆、节能环保等产业高质量发展政策制定出台，地标产业、新兴产业、未来产业产值分别增长5.5%、24.7%、16.5%。新材料产业园获批省级化工园区。陶瓷、环保服务业集聚区获评省级示范区。规上文化产业单位净增17家、总数达197家、均列无锡第一，卓易信息获无锡首个全国文化企业30强提名奖。“tao最宜兴”品牌效应持续释放，社会消费品零售总额增长7%。大有秋一期、隐龙谷一期正式运营，窑湖小镇部分试运营，全国民宿大会、首届阳羡山湖音乐节成功举办，入选省文旅产业融合发展示范区建设名单，全年接待游客超3000万人次、增长28.9%。粮食和重要农产品产量稳中有升，完成高标准农田建设9万亩，实施养殖池塘标准化改造5.67万亩，阳羡茶、宜兴百合等入选“国字号”农产品榜单，新增国家农民合作社示范社3家，万石跻身首批国家农业产业强镇。
要素保障高效精准。纵深推进土地使用绩效提升行动，盘活存量建设用地8840亩、腾退低效用地5344亩，5个土地征收成片开发方案正式获批，徐舍土地资源要素综合整治提升、万石工业用地盘活试点工作高效推进。全面加强土地利用管理，坚决开展违法违规用地整改，规范土地使用3967亩。强化能源总量管控和用能预算管理，完成节能评审项目29个。银行机构新增贷款539亿元，普惠型小微企业贷款余额增长超25%。人力资源服务产业园建成投用，跨区域劳务协作机制持续建强。
三、内生动力在开拓融合中显著增强
重点改革取得突破。主体功能区布局初步确定。28类205项优化营商环境改革事项全面落实，政务服务实现“一网通办”，政银合作网点建设试点经验在全省推广。纵深推进国企“一企一策”改革，市属国企营收增幅超20%，阳羡旅游集团重组到位，国控集团获评aaa主体信用等级。入选首批省级绿色金融创新改革试验区。国家城乡融合发展试验区改革7项创新机制入选典型实践案例。
对外开放持续扩大。实际使用外资4.4亿美元。落实促进外贸稳规模优结构政策，进出口总量、增幅均居无锡前列，34家企业获评省、无锡国际知名品牌，2家企业通过海关aeo高级认证，进博会、广交会参展企业数和意向成交额创历史新高。赴港澳、日韩、南非、阿联酋等地开展经贸交流，国际朋友圈持续扩大。新设立产业基金13只，总规模30亿元的华平投资首支人民币基金成功落户。新开通海铁联运班列2条、集装箱班轮航线3条，年吞吐量达4万标准箱。