政 府 工 作 报 告
——2024年1月9日在梁山县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县长 刘 刚
各位代表：
现在，我代表梁山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入落实黄河重大国家战略，抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，聚焦“讲政治、谋发展、惠民生、守底线”，奋力“争一流、争第一、争唯一”，圆满完成了十九届人大二次会议确定的各项任务，新时代社会主义现代化强县建设迈出坚实步伐。
一、经济运行稳中向好。预计2023年，全县地区生产总值突破300亿大关、达到305亿元，同比增长6.5%;一般公共预算收入完成17.68亿元，同比增长8.2%;城乡居民可支配收入分别达到38894元、22878元，分别增长5.1%、8.5%;存贷款余额分别达到651.16亿元、323.24亿元，较年初分别增长9.39%、11.43%。有效投资不断扩大。签约亿元以上招商项目61个、全市第一，26个亿元以上招商项目开工建设，到位内资63.37亿元。25个省市重点项目超额完成年度投资计划。消费市场恢复活跃。组织各类促消费活动42场、展销活动5场，发放惠民消费券2641万元。预计社会消费品零售总额达到145亿元、同比增长10.1%，获评全国县域商业领跑县。开放合作深度拓展。新设外资企业8家，实际利用外资4433万美元、同比增长4.31%。新增有进出口实绩企业26家，实现进出口总额50.08亿元、同比增长65.6%。二手商用车出口额达到5300万美元、同比增长160.14%，居全国同行业第一。“三争”工作实现突破。全县各部门全力对上争取，共争取上级资金33.9亿元，专项债券资金15.8亿元、全市第一，争取政策项目160个、全市第一唯一亮点17个。成功举办京杭运河首届多式联运高峰论坛、第十四届水浒文化旅游节、第十九届专用汽车展览会、第二届绿色稀土资源综合利用产业链发展大会、第四届教育图书信息化产业发展大会，梁山知名度、影响力显著提高。
二、产业发展提质增效。制造业向高端化迈进。连续两年召开产业高质量发展大会，制定出台了《支持制造业高质量发展的意见》，全年累计减免退税10.56亿元，为市场主体减负担、强信心。预计全县规上工业增加值同比增长7%，制造业企业亩均税收同比增长33%，64家攀登企业实现营业收入264亿元、同比增长13.7%。专用汽车产业营业收入达到215亿元、同比增长26.1%，专用汽车智能制造数字经济园区入选2023年省级数字经济园区。稀土循环产业集群获批省“十强”产业“雁阵形”集群，教育服务产业集群获批省级特色产业集群，经典印务绿色印刷项目获评全市项目观摩会“十佳”产业项目。服务业向高品质转变。梁山港入选省多式联运“一单制”试点工程，集疏港货物量突破2000万吨，集装箱吞吐量达5.2万标箱，物流园区完成营业收入141.24亿元，连续两年突破百亿大关。水泊梁山旅游区成功创建省级生态旅游示范区，春园成功创建国家3a级旅游景区，全县共接待游客超1000万人次，实现旅游总收入20亿元。农业向现代化转型。粮食总产达62.47万吨，入选2023年国家秸秆综合利用项目县、全国大豆单产提升整建制推进县。新增国家农民合作社示范社、农业产业化国家重点龙头企业各1家，梁山黄河滩西瓜、梁山黑猪入选2023年全国名特优新农产品名录。韩岗镇、小安山镇获评省级农业强镇，杨营镇、馆驿镇西张庄村分别获评全国乡村特色产业产值超十亿元镇、超亿元村。企业向高质量发展。国家级高新技术企业达到150家，新增省制造业单项冠军企业5家、省创新型中小企业51家、省“专精特新”中小企业29家、省级以上创新平台4家，盛润汽车入选国家级专精特新“小巨人”企业，正禾大教育、蜗牛货车入选省瞪羚企业，中稀天马获批省“十强”产业集群领军企业。签约大院大所6家，引进泰山人才1名、副高级以上人才20名、国外人才9名。创成知名品牌13家、优质品牌33家，总量全市第一。水泊智能完成“新三板”挂牌，成为我县专用汽车行业第一家北交所上市企业。
三、城乡面貌改善提升。城市治理服务水平不断提高。完成人民南路、水泊东路等5条道路升级改造，15个老旧小区改造项目全部完工，3388套安置房全部建成，2307户回迁户乔迁新居，33个小区1.7万余户居民的不动产完成登记。规划便民早市5处，依法拆除违法建筑1833平方米，清理空中缆线问题1850余处。实现城区范围内智慧社区全覆盖，成功创建省级四星级新型智慧城市。交通基础设施建设稳步推进。雄商高铁梁山段全线开工建设，鄄郓高速加快建设，济广高速改扩建工程实现单幅通车，德郓高速、兖梁高速前期工作进展顺利，鲁西南区域综合交通枢纽地位进一步巩固。美丽镇村展露新颜。加快新型城镇化建设，寿张集镇、拳铺镇分别获评省级港航物流特色小镇、省级小城镇创新提升县域次中心试点镇。打造宜居宜业和美乡村，创建省市级美丽乡村示范村15个、美丽移民村19个、森林乡村示范村7个，拳铺镇刘官屯村入选第三批全国乡村治理示范村，大路口乡贾堌堆村入选第六批中国传统村落。巩固拓展脱贫攻坚成果，实施94个衔接资金项目，拳铺镇“党建联盟•联农共富”乡村振兴示范片区获批2023年中央专项彩票公益金支持项目。
四、民生保障更加有力。民生支出占一般公共预算支出的85.98%。城镇新增就业3840人，发放创业担保贷款1.3亿元，扶持创业697人，开发城乡公益性岗位5275个，“梁山好‘焊’”获评首批省级特色劳务品牌、全市唯一。退休人员基本养老金增长3.8%，居民医保住院报销比例提高5%，城乡低保标准实现“十九连增”。建成投用新坐标高中、第十一实验小学、龙城国尊府社区配套幼儿园等5所中小学、幼儿园，完成41处农村中小学校资源整合，城乡教育均衡发展。县人民医院新医院大楼完成封顶，县中医院通过二级甲等中医院评审，完成5家基层医疗机构基础设施设备更新。各类托育机构发展到74家，累计建成托位3185个。改造提升乡镇敬老院2处，新建老年人食堂17处、日间照料中心2处，新增护理型床位235张、医养结合型床位726张，成功创建省级县域养老服务体系创新示范县。开展“送戏下乡”“送电影下乡”等文化惠民活动1.5万余场次，县图书馆被文化和旅游部评为“国家一级图书馆”。