岳西县十七届人大
一次会议文件(十九)
政 府 工 作 报 告
—— 在2021年12月30日岳西县十七届人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 何 斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、攻坚克难、开拓创新，砥砺奋进结硕果
2017年以来的五年，是岳西县发展历程中具有里程碑意义的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，大力弘扬大别山精神、渡江精神、三线精神和脱贫攻坚精神，开拓进取、扎实苦干，成功应对一系列大战大考，着力推动经济社会高质量发展，圆满完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会，全县各项事业取得了新的重大成就。
五年来，我们调结构扬优势，县域经济跃上新台阶。预计，2021年全县地区生产总值达129.3亿元，较2016年增长56.2%。财政收入达10.71亿元，较2016年增长48.1%。各类市场主体数量突破3.5万户，较2016年增长56.75%，民营经济总量占地区生产总值比重超过68%。产业结构实现“三二一”标志性转变，制造业占地区生产总值比重达到22.9%。玉禾田成功上市。我县获批国家民用无人驾驶航空试验区，列入省级汽车零部件特色产业集群(基地)、安徽省5g网络建设示范县、安庆市数字经济试点县。
五年来，我们摘穷帽奔小康，乡村振兴展现新作为。11.05万贫困人口全部脱贫，65个贫困村全部出列，实现全省率先脱贫摘帽，入选全国20个贫困县脱贫摘帽典型案例县，荣获全国脱贫攻坚先进集体、全国健康扶贫示范县、全国财政管理工作先进典型县、易地扶贫搬迁工作成效明显县等称号。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对69个持续攻坚重点村继续开展驻村帮扶。实施“百名博士进老区引百企旺百业兴百村”计划，《产业发展“四个理念”促振兴》案例全国推广。
五年来，我们抓改革促开放，发展环境实现新提升。党政机构、乡镇事业单位改革全面完成，综合行政执法改革、城投市场化改革、经济发达镇行政管理体制改革稳步推进。农村综合改革持续深化，农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权工作全面完成，“三变”改革覆盖150个行政村。岳西经开区成功获批省级经济开发区，着力推进体制创新和机制改革，推动区乡体制优化调整，实行雇员制。深化“放管服”改革，推进“一网一门一次”改革，扎实推进集成办、免费办和全程网办，在全市率先开通7×24小时自助服务并向乡村延伸。深入推进公共资源交易全流程电子化，有力保障重点工程项目建设。积极融入长三角，成功举办上海、深圳、广州、苏州等地投资说明会。
五年来，我们补短板强弱项，城乡建设呈现新面貌。黄沙岭隧道建成通车，六庆铁路、岳武高速东延线开工建设，改扩建国省道80.8公里、农村公路5000公里，治理河道48.14公里，创成“四好农村路”全国示范县、国家级节水型社会达标县。推进“多规合一”，县城建成区面积达11.63平方公里,“三区同城”空间格局基本形成。城西公园、竹篙尖公园建成开放，改造老旧小区、棚户区7128户，新增公共停车位2201个，常住人口城镇化率提高到38.4%，创成省文明城市提名城市。完成23个乡镇政府驻地建成区整治，建成美丽乡村中心村144个，完成农村改厕39079户，改造农村危房8675户，农村楼房率达97%以上。
五年来，我们护生态守底线，“两山”实践取得新突破。深入实施河湖长、林长、田长、生态环境保护专项监督长制度，全面完成中央、省环保督察问题整改，污染防治攻坚战成效显著。全面推进城区烟花爆竹禁限放，关闭拆除国家级自然保护区内小水电站17座，主要河流出境断面水质优良率保持100%，森林覆盖率达77.33%，创成国家生态县、国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家有机食品生产基地建设示范县。加快探索生态产品价值实现机制，推进“两山银行”试点，率先在全国开展国家级自然保护区、集中式饮用水源地、县域内地表水生态补偿，列入全国首批生态综合补偿试点。
五年来，我们惠民生保稳定，人民生活获得新改善。就业和社会保障体系更加健全，城镇登记失业率稳定在3%以下，城镇居民人均可支配收入增长35%，农村居民人均可支配收入增长44.6%，城乡低保标准较2016年分别提高52%和120%，基本医疗保险、养老保险实现全覆盖，入选国家“救急难”工作试点县、全省社会救助综合改革试点县。基本公共服务均等化水平不断提升，义务教育基本均衡全面实现，公共文化设施面积每千人超过150平方米，应急广播覆盖所有行政村，乡村医生“县管乡用、乡聘村用”改革全面推行，被评为国家级妇幼健康优质服务示范县。坚决打赢疫情防控阻击战，开展常态化疫情防控，实现疫苗“应接尽接”，累计接种63.09万剂次，疫苗接种工作经验全省交流、全市表扬。高质量办理人大代表建议283件、政协委员提案563件，办复率100%。纵深推进平安岳西、法治岳西建设，扫黑除恶斗争取得阶段性胜利，市域社会治理现代化试点扎实推进，“七五”普法圆满完成，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。
各位代表，2021年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现了“十四五”良好开局。全年地区生产总值增长6%，固定资产投资增长14.8%，规上工业增加值下降13.7%，财政一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长16.2%，城镇居民人均可支配收入增长9.4%，农村居民人均可支配收入增长8.7%。外贸进出口、节能减排等指标完成省市下达任务。一年来，我们重点抓好以下工作：