重点做好五方面工作:
(一)聚力创先争优晋位,拼出经济坚韧走强阳线
优配生产要素,激发市场活力,推动投资、消费、外贸一体联动发展,积蓄向上向好动能,实现经济稳增长、高质量。
提升重点项目质量。开展“项目创优年”活动,用好全生命周期管理平台,滚动实施420个重点项目,完成投资750亿元以上。发布城市机会清单,强化产业链招商,发挥产业基金以投资促招商作用,招引一批有科技含量、人才厚度、成长潜力、资本关注的优质项目、500强企业,签约招商项目总投资1100亿元以上、当年开工率达40%以上。树牢“本地企业增资扩产就是最好的招商引资”理念,实施投资超10亿元牵引性项目15个以上。
增强内外循环动力。释放消费潜力。开展“一月一主题”促消费活动,推进西溪里文旅街区、五里桥国际街区、市民中心品牌酒店集聚区、金座唐道、北山三牛文创园等特色街区建设,打造西溪夜游等城市消费地标,培植夜间文旅、舌尖经济、潮玩市集、运动赛事等氛围感消费,活跃房地产、新能源汽车、智能家居等大宗消费,壮大农村电商、直播带货等数字消费。拓展多维市场。深化南安优品出海计划,开展东南亚、中东、南美、俄罗斯市场研究,布局公共海外仓、境外仓储物流中心、凯发官网地址下载的售后服务中心,开辟跨境电商展示选品中心,外贸进出口总额超210亿元。实施同线同标同质行动,培育发展一批“三同”企业和品牌,推进内外贸一体化发展。扩大开放合作。主动融入两岸融合发展示范区大局,加快石井港区和后方物流区建设,打开通江达海、货畅全球大门,争取设立对台小额贸易保税区;落实惠台利民政策措施,建设台胞台企登陆第一家园先行市。深化港澳侨交流合作,推动聚侨赋能、南商回归,拓展友城交往“朋友圈”,办好农订会、纪念郑成功诞辰400周年系列活动、世界南安青年联谊会。
优化资源要素配置。让土地增价值。扎实推进全域土地综合整治,梳理重构“山、水、林、田、矿、房、景”等资源要素布局,实施8个、46万亩以上试点项目,推行“乡镇 国企”市场化整治模式,打造“三生”融合生命共同体;坚持“亩产论英雄”,抓紧城镇低效用地再开发,全面实行政府平整后再净地出让的做法,推广先租后让、弹性年期供地方式,盘活低效用地3000亩以上,工业亩均产值和税收均提升10%以上。规范建筑砂石生产管理,保障项目建设需求。引活水润实体。推动制造业贷款增量扩面降价,建立融资担保“白名单”,扩大随借随还、无还本续贷和中长期贷款规模,支持企业多层次资本市场融资,争取专项债20亿元以上,制造业中长期贷款增长10%以上。向空间要效益。以产业社区理念推进工业园区标准化建设,推广园区公共物业管理,试点“工业上楼”,完成标准厂房招商190万平方米以上。完善经济开发区“一区多园”机制,滚动纳入一批“直管园区”“指导园区”,有序推动老旧工业区蝶变新生。聚人才蓄活力。升级人才“港湾计划”,深化青年领军培育工程,完善乡贤人才库,壮大卓越工程师队伍,建好人才社区、人才之家,高水平发展人力资源服务业,打造青年和人才友好型城市。
厚植营商环境沃土。强化政策落地。建立企业家参与涉企政策制定机制,用好“政策找企”平台,兑现惠企资金5亿元以上。强化改革破题。在涉企领域先行探索跨部门综合监管“一件事”改革,推行柔性执法“观察期”,完善失信惩戒分级管理和信用修复机制,让企业放心投资、安心经营。实施国企改革深化提升行动,建立灵活高效的市场化经营机制,健全债务风险防控体系,力争资产规模突破千亿。强化服务质效。拓展“数字政务门牌”功能,推广极简极速审批模式,扩大政务服务进园区、进社区覆盖面,打造“15分钟政务服务圈”。强化根治欠薪和清理拖欠企业账款工作,清理规范各类服务中介、行业协会商会涉企收费,构建亲清政商关系。
(二)聚力发展动能变革,打造新型工业化标杆城市
坚持以龙头牵引形成生态链,以专精特新提升核心竞争力,以“上云用数赋智”推动降本增效,以工业设计攀向价值链中高端,以未来产业驱动换道超车,以“两业”融合催生新增长点。
筑强支柱性产业。深化龙头培优扶强行动。围绕龙头企业梳理原材料、销售端、供应链等配套情况,精准提供技术对接、产品配套、要素保障、市场拓展等支持,鼓励开展技术、业务、品牌和渠道并购重组,引导与本地中小企业嵌入式合作,力争每个主导产业打造1至2家“链主”企业。深化专精特新倍增行动。完善选育赋能壮大机制,支持并购国外优质核心零部件企业,推进永泉山奢颜新材产业园、国际石材智慧产业园、高端阀门智造产业园、阀芯五金产业园等专精特新园区建设,培育一批掌握“独门绝技”的配套专家和单项冠军,新增专精特新中小企业25家以上。深化数字化赋能行动。开展规上工业企业“智改数转”免费诊断,推动首台(套)技术装备示范应用,完成技改投资100亿元以上,新增2个智能制造示范工厂和优秀场景,培育一批数字化转型“小灯塔”企业。推进“双千兆”网络和“5g 工业互联网”企业内网建设,谋划创建“产业大脑”,建好海尔卡奥斯工业互联网平台,新增上云上平台企业175家。深化科技成果赋智行动。嫁接“大院大所”和科创平台资源,建立优秀科技成果库、应用需求库和专利数据库,探索“全国研发、飞地孵化、南安转化”模式,促成一批产学研用合作项目落地,r&d投入增长20%以上,新增高新技术企业150家。深化质量标准品牌赋值行动。提升市长质量奖含金量,建成石材建陶双创孵化基地,推行企业首席质量官,开展商标侵权溯源和知识产权铁拳行动,培育一批在国内外有影响力的品牌。
发展新质生产力。推动半导体和集成电路产业释能。建好“芯谷”园区,力促三安半导体达产满产,招引一批上下游设备、材料、终端应用等领域的科创型项目,争取列入国家级战略性新兴产业集群布局。竞逐新能源产业蓝海。提速东田抽水蓄能、阳光中科三期等项目,培育新型储能和氢能产业,支持机械装备和汽车零部件企业契入新能源汽车产业链。抢占绿电绿证、低空经济、算力等未来赛道。探索碳汇碳票价值实现路径,开展光伏建筑一体化应用试点,打造一批“绿电”“零碳”产业示范园区。开展低空经济应用场景和产业链专题研究,前瞻布局基础设施,谋划一批产业项目。推进新型算力基础设施建设,探索国企主导、民企共建算力公共服务平台,培育专业化租赁服务商,拓展“算力 ”应用,搭上人工智能产业发展快车。