促进更可持续的富民增收。实施农民收入十年倍增计划，巩固脱贫攻坚成果，农村居民人均可支配收入增长8%。培育新型经营主体。鼓励返乡农民工就业创业，发展壮大农村致富能手、职业经理人和专业技术人才队伍，新增省级示范家庭农场6个，为农民提供更多“家门口”就业岗位。拓宽农民增收渠道。加强农民职业技能培训，因地制宜发展农事体验、民宿餐饮、直播带货等新业态，促进农民增收、资产增值。壮大村级集体经济。推动加工业向农村延伸、新技术向农村推广，积极盘活农村优质存量资源，探索商贸文旅、村企合作等集体经济发展新路子，打造乡村振兴样板村4个。
四、丰富新内涵，增创共建共治共享的城市文明新优势
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，创成全国文明城市。
以更高标准推进城市建设。统筹城市组团空间布局、功能设施，提升城市发展能级。崛起高铁新城。完善幸福路下穿通道、育才路等路网配套，晶祥苑二期、水晶家苑一期安置小区建成交付，提升要素集聚力、人口承载力和发展辐射力。做优滨河新区。实施石安河生态综合整治，稳步推进城北片区贯庄城市更新，振兴路、幸福路、花园路北延建成通车，拓展城市空间，提升功能品质。精塑水晶小镇。编制片区控规和商务新区城市设计，深入对接城市综合体项目，有序实施直播电商产业园、金融大厦建设，全力打造具有现代气息的城市地标。加快旧城出新。启动郑庄地块城市更新，完成老旧小区改造30个，实施雨污分流改造30公里，建成口袋公园8个，焕发老城区新活力。
以更强管理涵养城市文明。做精做细城市管理、做美做靓城市形象，共同托起城市文明新高度。推动面貌更优。增强城区卫生保洁、生活垃圾清运能力，加大禁违拆违力度，提升背街小巷、城乡结合部管理水平，解决一批市容环境热点难点问题。推动品质更高。深化物业企业诚信建设，建成垃圾分类达标小区75个;完善公共交通、星级公厕等生活配套，新建新能源汽车充电桩426个，促进城市品质与群众幸福感同步提升。推动秩序更好。广泛开展市民素质提升行动、志愿服务关爱行动，引导居民遵守公序良俗、践行文明礼仪，让城市由内而外散发文明气质。
以更优业态激发城市活力。多措并举拉动消费回暖和潜力释放，重燃城市“烟火气”。扮靓水晶名片。启动建设水晶加工产业园，建成投用进口水晶原石集散区，上线运行水晶行业信用评价系统，促进与上海珠宝交易中心合作，不断提升产业层次、拓展文化内涵、扩大国际影响。丰富旅游业态。因地制宜布局休闲旅游、高端服务等现代产业，推动羽山生态旅游开发、鹿萌萌乐园等项目建设，创建国家全域旅游示范区，以“山水美”引领“全域美”。做强电子商务。放大“交邮共建”物流优势，引导更多特色农产品“触网上行”，国家电子商务示范县通过终期验收;完善线上医疗、送餐、旅游等服务保障网络，提高市民生活便利度。推动建筑业发展。支持本土建筑企业做大做强，加大建筑工程招投标监管，完善行业市场准入和清出机制，提升县域经济贡献度。
五、展现生态美，增创有形有感有得的美丽东海新优势
树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，擦亮省级生态文明建设示范县名片。
在治污上攻坚，加快实现天蓝水清土净。坚持精准治污、科学治污、依法治污，健全现代环境治理体系。多措并举守住蓝天。坚持“以克论净”，开展工业源、扬尘源、移动源“三源齐控”，推进砖瓦行业达标整治，实施燃煤全域管控，严查严处露天焚烧，落实落细重污染天气应急管控措施，pm2.5浓度、空气优良率达到省定目标。持续发力守好碧水。坚持水岸同治、源头管控，重拳整治涉氟涉酸企业偷排漏排，加强农田退水、畜禽养殖等农业面源污染综合治理，消除国省考断面降类风险。精准施策守护净土。持续开展打击盗采筛洗砂石专项行动，加强危废和一般固废全流程监管。抓好中央、省环保督察反馈问题整改，解决好群众身边的突出环境问题。
从源头处发力，全面构筑生态安全屏障。加强生态系统保护和修复，为经济发展提供更大生态容量。加快生态修复。推进石梁河水库生态治理二期，做好资源开发利用和产业发展“后半篇文章”;实施安峰山矿区生态修复，启动水库系统治理一期工程;加快羽山山体宕口消险、道路修缮，扩大植被覆盖，推动古山展生机换新颜。筑牢绿色防线。科学推进国土绿化行动，高标准实施植树造林，新增城市绿地4.9万平方米，创建西双湖国家湿地公园。完善环保设施。健全镇村污水处理厂运维机制，扩大配套管网覆盖面;推进城南污水处理厂建设，建成投用餐厨废弃物处理、建筑垃圾资源化利用项目，不断提高生态环境承载力。
向绿色化转型，坚定走好低碳发展之路。严格实行碳排放总量和强度“双控”，推动减污降碳协同增效。培育绿色低碳产业。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动园区循环化改造，引导企业智能化转型，新增省级绿色工厂1家。加快淘汰落后产能。动态开展“散乱污”企业排查整治，深化工业企业资源集约利用，实施水电气价格差别化政策，持续压降单位gdp能耗。倡导绿色生活方式。强化公共机构、建筑工程、交通运输节能管理，引导广大市民从节水节电、绿色消费等日常做起，形成绿色生活新风尚。
六、全力固底板，增创全域全时全民的安全稳定新优势
坚持人民至上、生命至上，有效防范化解风险隐患，以新安全格局保障新发展格局。