攻坚项目增强后劲。引育并重、量质并举，推动产业项目质量、重大项目数量、有效投资总量实现新跃升。更富成效抓招商。准确把握产业定位，着力引进产业关联度高、投入产出比高、科技含量高的优质项目，招引过亿元项目100个以上;摒弃“拼政策”“拼优惠”惯性思维，树立“拼服务”“拼产业链”竞争思维，把好安全环保关口，体现经济社会效益，严防招商引资变政府投资。更加高效攻项目。锁定开工、竣工、投产三大节点，推动前方招商与后方服务无缝对接，高效落实“代办制”“容缺制”“承诺制”，打通项目转换通道;发挥既有产能优势，鼓励现有企业增资扩产、提档升级，推进60家企业技改提升，技改投入增长10%。更大力度强保障。深挖能源、资金、用工、用地等支撑性要素潜力，推动存量资源向重大项目和优质企业集聚;加强府院联动，综合运用市场、法律、行政等手段，盘活闲置低效用地1800亩以上。
建强园区提升能级。突出实体经济，坚持特色发展，推动开发园区生产、生态、生活同进共生。经开区、高新区加快腾笼换凤、退弱进强，树立“一特三提升”导向，明晰规划布局、功能定位，加快工业污水处理厂等设施配套，启动建设硅基材料产业园。农高区聚焦产业兴农、示范引领，进一步完善水电管网基础设施，积极招引过亿元产业项目，推广农业示范技术20项。循环经济产业园推动绿色集聚、工贸分离，建设汽车循环综合利用基地，新增限上贸易企业5家。乡镇工业集中区强化资源盘活、共建共享，加快税源型、小而精项目招引，探索园区共用、项目共引、成果共享的互补发展模式。
二、激活强引擎，增创先行先试先闯的发展环境新优势
紧盯市场所需、群众所盼，激发能动作用，不断凝聚发展动力、集聚发展资源、开拓发展空间。
增强营商环境软实力。深化“放管服”改革和数字政府建设，不断提升市场主体获得感和群众满意度。简政放权提效能。提速政府数字化转型步伐，打造智慧便捷的数字化政务服务体系，新设政务服务“移动超市”，实现全事项“跨区域批”“一次性办”。政策惠企助发展。推动企业登记“全市通办通取”，深化工程建设项目审批制度改革，完善线下集中办公、线上并联审批机制，让“五证联发”“拿地即开工”成为新常态;强化政府诚信体系建设，做好惠企政策精准滴灌、刚性兑现，力促政企同心、共赢未来。规范管理促公平。严厉打击假冒伪劣、欺诈经营等破坏市场秩序行为，坚决杜绝乱检查、乱摊派、乱伸手，让“遵守法律即安全，按章就能办成事”的营商文化成为社会共识。
扩大开发开放影响力。主动融入重大发展战略，加快形成区域发展叠加优势。全力稳定外资外贸。引导外资深度参与产业优化和消费升级，实际利用外资1.4亿美元;壮大自营出口企业群体，组织外贸企业参加各类展会，培育贸易合作新增长点，进出口总额增长10%。做大做强跨境电商。统筹跨境电商线上平台和线下园区建设，做强“水晶”“东大”省级跨境电商产业园，培育石榴、曲阳跨境电商中心，支持企业共建共享海外仓，新增跨境电商100家以上，交易额增长20%。全面深化南北共建。加强与锡山区产业、教育、医疗等领域深度合作，承接转移亿元项目5个以上，努力把苏南先进经验转化为东海发展实践。
提升科技创新竞争力。全社会研发投入占gdp比重提高至0.9%，创建国家创新型县。强化企业主体地位。梯度培育科技型企业，丰富“苏科贷”“高企贷”等科技金融产品，新增国家级高新技术企业30家，实现“科技—产业—金融”良性循环;鼓励企业加强与大院大所产学研合作，完成技术合同交易额4.6亿元。发挥平台支撑作用。高效运作硅产业科创中心、国检中心，深化科技创新成果与开发园区互动共享，构建园区、企业、创新平台互促共进的良性发展格局;整合各方科研力量，集中攻关硅产业链共性难题，让更多科技成果“走出”实验室、“转出”新动能。构筑人才集聚高地。围绕产业发展和民生所需，实施更加积极开放的人才政策，引进高层次人才220人，培养乡土人才1500人。
三、争先作示范，增创精致精细精美的乡村振兴新优势
坚持农业农村优先发展，以创建国家级乡村振兴示范县为抓手，建设宜居宜业和美乡村。
发展更有奔头的现代农业。严格落实粮食安全责任制，全面增强农业质量和效益。提升稳产保供能力。稳定粮食播种面积和产量，建设高标准农田8.9万亩，推广机插秧50万亩，巩固生猪等重要农副产品综合产能，守牢稳产保供底线。促进“接二连三”发展。推进农业与绿色食品、旅游休闲、电子商务等深度融合，构建高附加值、高竞争力的现代农业体系，新增市级以上农业龙头企业6家、“三品一标”品牌7个。加快绿色循环转型。建成畜禽粪污资源化处理中心，提升废旧农膜回收和秸秆综合利用水平，打造生态循环农业样板。
建设更具魅力的美丽乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局，深入实施乡村建设行动。突出建设精美。做好农房改善“后半篇”文章，巩固公共空间治理成效;完成310国道大中修和战备路改造，打通张曲公路至海州连接线，启动236省道三期建设，新改建农路100公里、农桥5座，创成“四好农村路”全国示范县。突出环境秀美。常态化开展农村人居环境整治，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，打造农村生态河道58公里，创建生态宜居美丽示范乡村10个。突出乡风淳美。大力培育良好家风、淳朴民风，引导农村青壮年以汗水浇灌收获、以实干成就梦想，营造勤劳致富、诚信重礼、积极向上的浓厚氛围。