政府工作报告
——2023年1月2日在盐城市盐都区第十七届人民代表大会第二次会议上 区长 马正华
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻习近平总书记重要指示和中央、省市决策部署，紧紧围绕“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快“四个示范区”建设，竞逐绿色低碳发展新赛道，完成区十七届人大一次会议确定的主要目标任务，“强富美高”新盐都现代化建设迈出坚实步伐。
一年来，我们主动应变、精准施策，经济运行蓄势向好。主要指标稳中有进。扎实开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，有效应对疫情冲击影响和经济下行压力，千方百计稳住经济“基本盘”，完成地区生产总值720亿元(预计，下同)、增长2.6%，一般公共预算收入42.8亿元、同口径增长7.7%，固定资产投资增长8%。工业经济凸显韧性，全口径工业开票销售突破600亿元，规上工业开票销售474亿元，分别增长17.4%、15.5%。服务业承压趋稳，实现规上服务业企业营收90亿元、社会消费品零售总额280亿元，跨境电商交易额首次突破千万美元。项目建设加压升温。组织实施“重大项目攻坚年”行动，在上海、苏州、深圳等地举办招商活动6场次，新签约亿元以上项目137个，其中10亿元以上项目13个，总投资50亿元的东山ic载板、国电投高效储能电池等项目相继落户。加快推进77个省市区三级重大项目、重点工程，京泉华、瑞莱铂机器人等64个亿元以上项目开工建设，龙创智能驾驶、博盛新材料等41个亿元以上项目竣工投产。实施载体焕新行动，腾退低效企业97家，盘活闲置工业用地781亩、低效厂房51万平方米，连续五年荣获省自然资源节约集约利用模范区。服务企业扎实有效。主动为企业“送政策、送服务、解难题”，助推企业成长壮大，新增“四上”企业255家，培育销售超亿元工业企业80家，认定市三星级以上企业40家。兑现企业奖补资金2.7亿元，减免缓退企业税费18亿元，让广大企业轻装上阵。开展“约惠盐都·乐享消费”系列活动，投放现金消费券550万元，惠及中小商户近300家。新增贷款余额178.2亿元，其中普惠贷款35.9亿元，金融服务实体经济能力持续增强。
一年来，我们聚力转型、矢志创新，发展质态稳步提升。产业结构持续优化。电子信息产业规模达280亿元、增长60%，印制电路板、集成电路、光电显示产业链规模全市第一。“智改数转”高效推进，获批省智能车间3家、省星级上云企业89家，维信电子创成省智能工厂，东山精密获批省工业互联网标识解析二级节点，高新区获评省工业大数据应用能力评估示范区。新增国家级“专精特新”小巨人3家、省级“专精特新”中小企业25家，认定省服务型制造示范企业5家，总数均列全市第一。招引入驻科创文创、金融保险等楼宇经济项目168个，培育税收超亿元楼宇2幢、超千万元楼宇10幢。创新资源加速集聚。全市唯一入选“科创江苏”试点县(区)建设名单，获评国家知识产权强县建设示范县。国家高企预计净增超100家，培育瞪羚企业12家、潜在独角兽企业1家，高新技术产业产值占比达65%、居全市首位。新增省级企业技术中心7个、工程技术研究中心18个，规上工业企业研发投入强度达3.28%。盐城超算中心建成运营，盐城工学院研究生院建成招生，与南京信息工程大学签署战略合作协议，成功举办数字经济与超算产业化发展论坛、全国“双创”周江苏分会场等活动。建成“都u ”系列人才公寓1810套，引进领军人才80名、高层次人才创业项目24个。改革开放全面深化。主动融入长三角一体化发展，与常州高新区、武进高新区签订南北园区共建合作协议，促进资源互补、合作共赢。“三争一创”深入推进，创成省级以上品牌27项，争取竞争性资金7.1亿元。积极落实稳外贸系列措施，全年外贸进出口总额14.8亿美元、增长9.3%。全市率先试行许可闹钟、“准入准营”一件事等改革，高新区入选行政审批标准化国家级试点。
一年来，我们全域联动、建管并重，城乡融合展现新貌。城市功能日趋完善。编制完成美好盐都2035发展战略规划和盐都新城规划，“三区三线”成果正式启用。实施城建重点项目101项，科技广场中央商务区等功能性项目加速推进，青年路高架西延等一批交通项目加快实施，建成口袋公园15个。有序组织城市更新，新建安置小区3个，整治老旧小区8个，惠及群众6300余户。开展文明城市创建“1 12”专项行动，创成生活垃圾分类省级达标小区20个，完成小区雨污分流改造10个，打造日月路、黎明路特色样板街区，“渎上·老西门”获评省级放心消费示范街区。乡村振兴深入推进。全市唯一入选首批国家乡村振兴示范县创建地区，全省首家试点开通农村集体资产智慧监管服务平台，获评全国休闲农业重点县。新建高标准农田5.2万亩，“盐麦3号”“盐糯20”通过国家新品种审定，大纵湖小龙虾获评国家地理标志证明商标。新增省级合作社示范社3家、示范家庭农场6家，粮食科技产业园被列为全省农业农村重大项目典型。新建农村污水处理设施62个，改建农村户厕4535户，改造老旧村庄9个，改善农民住房2208户，省级特色田园乡村、省级传统村落、中国传统村落总数保持全市第一。生态底色愈发靓丽。高标准迎接中央环保督察“体检”，21件交办问题全部整改到位。深入开展环境质量“提质争优”专项行动，郭猛省级生态安全缓冲区建成投用，兴盐界河治理“百日攻坚”行动圆满完成，6个国省考断面水质稳定达标，创成中国天然氧吧，获评全国节水型社会建设达标区。持续擦亮生态文旅品牌，仰徐村获评全国乡村旅游重点村，大纵湖景区入选中国红色基因水利风景名录，草房子乐园入选省科普教育基地，创成省级全域旅游示范区。