——2022年12月19日在雨山区第十五届
人民代表大会第三次会议上
区长 马 鑫
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府开局之年，也是雨山发展进程中直面艰辛、砥砺奋进的一年。这一年，我们欢欣鼓舞，迎来了党的二十大胜利召开，更加坚定了发展自信;这一年，我们众志成城，筑牢了社会安全稳定防线，有力保障了人民安居乐业;这一年，我们奋勇争先，扎实开展制造业倍增突破年活动，全面夯实了经济根基;这一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作总要求，努力克服了超预期因素带来的经济下行压力，稳步推进“十四五”规划有序落实，持续推动全区经济高质量发展。
——经济运行稳中有进。预计全年实现地区生产总值280亿元，增长4.7%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额超100亿元;外贸进出口总额1.89亿美元，增长83%;一般公共预算收入16.1亿元，增长8.5%;新增市场主体5000余户，增长19.9%，现有各类市场主体达3.68万户。
——制造强区步伐加快。扎实开展制造业倍增突破年活动，把制造业做实做优做强，新增规上工业企业17家，完成目标任务的121.4%，预计全年规上工业增加值增长16%，制造业占gdp比重超25%。今年1至11月份，规上制造业增加值增速22.4%，在全市率先实现制造业倍增年度目标。
——科技创新动力强劲。预计全年高新技术产业增加值增长35%，战略性新兴产业产值增长15%。规上工业企业研发平台覆盖率突破50%，新增高新技术企业19家、“专精特新”企业7家、专精特新“小巨人”企业3家，中钢天源入选工信部第七批制造业单项冠军企业。雨山区2021年科技创新指数、增幅分别位列全省45个市辖区第5、第1位。
——生态环境持续改善。全面完成生态环保重点工作任务，pm2.5、pm10、采石河国控断面和采石水源地水质稳定达标，重污染天气和城市黑臭水体基本消除，优良天数比78%。八段沟水系有效治理，凹山地质文化公园正式开园，采石河入选省级幸福河湖。
——社会事业蓬勃发展。社会保障扩面提质，教育水平稳步提高，文体事业繁荣发展，科普工作继续领跑全市。雨山区荣获“2021-2025年度第一批安徽省科普示范区”、全省第三批“健康促进县(区)”，“2021-2025年度第二批全国科普示范区”创建通过省级验收，成功入围全国基层中医药工作示范区、全省居家和社区养老服务示范区创建单位。
——人民生活更加殷实。城乡居民充分就业，预计全年城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、8%，达7.42万元、4.05万元，稳居全省前列。全力推进城市一刻钟便民生活圈建设，打造“家门口的幸福”。农村集体经济发展壮大，全年经营性收入50万元以上经济强村实现全覆盖。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)加固发展根基，制造业倍增筑牢更强支撑。立足双招双引“主战场”。把招商引资、招才引智作为“一号工程”，优化调整驻外招商人员点位和工作职责，把项目落地和人才引进共同纳入考核指标。突出招大引强、招新引优，全年新签约亿元以上工业项目40个，其中20亿元以上重大项目4个，中化学生命健康产业园、广西国网绿色再制造项目总投资均超50亿元。加快建设为企(人才)服务中心，搭建企业服务和交流全新平台，构建“引育用留”一体化机制，落实“诗城英才”政策和人才“登高”计划，全年引进“三马”人才345人，申报省特支计划4人、115产业创新团队3支，推动人才和产业深度融合。打好项目建设“主战役”。加速推进重点项目落地建成达效，建立重点项目统筹调度、周六会商等机制，125个省市重点项目实行“三定一包”，实现全周期、全链条管理服务。“三单”推动泉峰铸造产能、宝武特冶环评等问题及时化解，南京迈拓、嘉旺智能家居等39个项目开工建设，泉峰汽车、音飞智能等52个续建项目加快推进，恩菲环保、胜僖二期等27个项目竣工投产，“七未”项目破解率95.6%，获全市投资“赛马”激励。深挖项目资源，储备保障性安居工程、长江经济带绿色发展等专项项目74个，总投资271.34亿元。项目要素保障显著加强，共计争取到位中央预算内等上级资金3.6亿元。夯实园区发展“主阵地”。雨山经开区取得2021年度全省省级以上开发区综合考核评价第10名、全市第1名的历史最好成绩，迈入“换挡提速”新阶段。园区企业新获批工信部制造业单项冠军企业等5项国家级荣誉、省级技术创新示范企业等59项省级荣誉。积极提升基础条件，新建改造三条电力外线，推进110kv磁山变电站建设，实施黄山路提升改造、经十二路、汽零园路南延、沿河路、兴益路等工程，采石河以南片区土地征收成片开发方案获省政府批准，土地节约集约利用排名全省第7、全市第1。加快信息系统互联互通，推进智慧园区二期建设，培育打造“益企经彩”“雨融融”等惠企助企品牌，改革组建两江高科公司，全面激发园区高质量发展活力。
(二)加速转型升级，产业质态实现更新突破。主导产业发展壮大。着力提升产业链韧性，大力开展补链固链强链行动，发展壮大功能性材料、智能制造两大产业集群，净增规上工业企业17家，总数达134家，新兴主导产业总产值年均增长超过30%，创新型现代产业体系初步形成。雨山经开区磁性材料特色产业园预计实现年产值73.27亿元，入选首批安徽省特色产业园(全市唯一)和“省级高端磁性材料产业创新中心”。深马华东工业科技产业园一期首批9家高端装备制造、新材料优质企业成功入驻，构建智能制造产业新基地。统筹规划区域发展，全力打造以泉峰二期为龙头的长三角一体化向山产业集聚区和以宝武特冶为龙头的三台产业集中区两个增长极。商贸服务业有效提升。新增规上服务业企业5家、净增限上商贸企业10家。主办“皖美消费·雨山购”“品质生活·徽动消费”等活动，发放消费券250万元，有力促进市场复苏和消费潜力释放。积极探索“两业”融合发展新业态新模式，雨山经开区和飞马智科分别获批省发改委“十四五”第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点园区及试点企业。激活商圈经济，万达广场、伟星时代广场商圈规模不断扩大，军民路商业街、采石古镇等一批特色街区日渐繁华。文旅产业融合共荣。推动采石古镇与采石矶核心景区联动发展，“长江不夜城”项目明珠绽放，立体呈现“永不落幕”的长江文脉博物馆。积极布局生态旅游，加快推进滨江田园综合体、凹山湖生态旅游康养、陈家村中坝与九华村采石特色田园精品村等旅游项目建设，成功举办第十届东塘葡萄节，建设乡村旅游“双微”改造提升点21处。打造矿冶文旅产业，谋划推进向山-濮塘一体化生态修复与绿色转型发展。