政府工作报告
──2024年1月17日在济南市历城区第十九届
人民代表大会第三次会议上
济南市历城区区长 续 明
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控转段后经济恢复发展的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕强省会战略和“项目突破年”工作部署，持续深化“4433”工作推进体系，积极应对各种困难挑战，全力做好“六稳”“六保”工作，全区经济社会发展迈出坚实步伐。获评全省县域经济高质量发展先进区、共同富裕先行示范区、民营经济高质量发展先进区、生态文明强县等10余项省级以上荣誉称号，上榜赛迪2023年投资竞争力百强区，位列全国第34位、全省第1位。
过去的一年，我们全力以赴稳增长、促发展，综合实力再攀新高。经济发展稳步向好。全年新增市场主体3.7万家、累计超过22.3万家，稳居全市第一。预计实现地区生产总值1310亿元，同比增长6%。固定资产投资总量连续6年保持全市第一。实现一般公共预算收入140亿元，同比增长11%，再创历史新高。城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%，均为全市第二。工业经济进中提质，实现工业总产值438亿元、同比增长7.4%，获评山东省促进工业稳增长和转型升级成效明显区。创新动能更加强劲。超算创新圈建成产业载体160万平方米，汇聚高端科研人才近千人，获批全省首批网络安全人才与创新基地。市政府与山东大学共建的济南晶谷研究院落地建设。新增3家全国重点实验室，国家超算济南中心纳入鹏城实验室创新体系，推动泉城省实验室积极争创国家中关村实验室基地。新增3家省级新型研发机构和技术创新中心，济南中物科技园成功入选国家级孵化器，创新型中小企业总量达到247家，国家级高新技术企业总量达到689家，研发投入占gdp比重达3.5%，同比增长18%，全年技术合同成交额超过117亿元。消费活力持续迸发。全力打造新型消费生态圈，新增5处市级“一刻钟便民生活圈”，凤鸣广场、城发盛唐荟、龙湖北宸天街等一批商业综合体盛大开业，引进商业品牌首店25家。“环联1904火车夜市”火爆开业，579百工集被评为省级夜间文旅消费集聚区，悦立方、万虹广场、融创茂获评市级夜间经济示范区。举办绿色消费季、第三届618购物节等系列促消费活动，“历城优品”知名度持续扩大。电商产业蓬勃发展，网络零售额同比增长41.8%。全年社会消费品零售总额预计增长8%，主城区排名第1，获评全省现代流通强县。
过去的一年，我们凝心聚力抓产业、抓项目，发展势能加速汇聚。产业发展势头强劲。数字经济全面起势。南砂晶圆碳化硅北方产业基地落地建设。新引进超越科技、中车四方等头部企业50家，全区数字经济产业规模突破300亿元，入选山东省数字经济“晨星工厂”试点县。智能制造产业加速聚集。实施加力提速工业经济高质量发展三年行动，邦德激光全球研发中心等一批优质制造业项目落地建设，全省规格最大的济南重工9米级盾构机“齐鲁号”顺利下线，齐鲁制药入选省级智能工厂，百昌汽车入选省级智能制造场景。生物医药产业不断做大。济南生物医药港盛大开园，山东国药器械等20个优质项目签约入驻，全区生物医药市场主体达到1173家，年产值超过110亿元，同比增长19%。贸易物流蓬勃发展。“齐鲁号”中欧班列济南集结中心投入使用，董家铁路货运中心货物吞吐量同比增长56%，开行中欧班列突破1000列。铁海联运班列开行量同比增长87%。全联集采北方区域总部、前海跨境电商产业园等一批优质项目成功落地。全区规模以上物流企业达到60家，营收超过145亿元。重点项目支撑有力。创新“全闭环”项目推进工作机制，实行清单化管理、工程化推进、动态化督导。历城连续两年作为主会场，承办全省重大项目集中开工活动。181个重点项目全部开工建设，省、市级重点项目超额完成投资计划，项目数、投资额均列全市第一，在全市项目观摩评比中获区县第一名。招商引资成果丰硕，建立揭榜挂帅、项目筛选机制，举办重点片区综合推介、“齐鲁企舞”优质项目推介会等大型招商活动，积极参与第三届儒商大会、2023年中德圆桌论坛专题推介，新引进过亿元项目196个，其中产业重点项目24个，世界500强、中国500强项目4个，实际使用外资2.1亿美元。企业培育提档升级。扎实推动“个转企”“小升规”“企申高”“股上市”，新培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级制造业单项冠军企业4家、省级“瞪羚”企业10家，全区新增“四上”企业385家，总数突破1800家，18家企业入围全市民营经济百强。金融业增加值预计增长8%，本源环境完成“新三板”挂牌，新增后备上市企业10家。发行政府债券资金29.8亿元，同比增长68%，创历年新高。成立全省首家知识产权金融协会，设立4个“金融管家”，发放纾困贷款6.57亿元，为企业减税退税降费50.6亿元。载体建设不断完善。济南临港经济开发区成功扩区，入选山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，在全省160家省级以上开发区年度考核中大幅跃升74位，位居全市第1位，连续两年获评全省“双招双引”特色园区。济南智能传感器产业园提前半年开园运营，首批22家高科技企业顺利入园。中科院空天信息创新研究院一期主体完工，加州通达国际冷链物流中心建成运营，维尔康国家骨干冷链物流基地竣工验收，北方生活消费品济南分拨中心即将投入使用。宏济堂等3家园区入选山东省特色服务出口基地，历城区获评全省唯一的“国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区”。
过去的一年，我们坚持不懈强基础、补短板，城乡建设扩容提质。城市更新步伐加快。全区最大的城中村宋刘村，35天完成征迁，拆除面积66万平方米，714户居民多年期盼一朝梦圆。洪楼广场、东风片区改造全面启动，原黄台电影院地块作为全市首个低效用地再开发项目顺利实施。579百工集获评山东省城市更新示范项目，华山北片区、二环东路沿线观华山视廊等案例成功入选山东省城市设计典型案例。建成华山北、新东站等4处安置房，7100户居民乔迁新居。完成16.6万平方米的老旧小区改造，增设电梯51部，惠及1608户居民。“红色物业”入驻220个老旧院落，全区开放式小区实现基本物业服务全覆盖。城市功能更加完善。服务保障济滨高铁、轨道交通等省市重点项目顺利实施，工业北路快速路东延、绕城高速改扩建等项目加快建设，g104京岚线济南黄河公路大桥主桥合龙。小清河顺利完成载货试航，实现“河海直达”。旅游路东延全线贯通，新建泰宁路、板桥路等44条城市道路，新增通车里程19.3公里，凤集路、书堂街等6条断头路、瓶颈路实现贯通。建成公共停车场5处，增设停车位2326个。新建1134个5g基站，新建迁改60.9公里配电线路，建成居民充电桩6000余个。启动城乡一体化供水改造，实施7个小区二次供水改造，平原水厂管网接入市政供水工程，完成178个小区、5条道路雨污分流管网改造。新建117个社区城管工作站、42个垃圾分类房，新建改建20处公共卫生间，装修垃圾分拣转运中心试运行。乡村振兴深入推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入推进东西部协作，“穆聚斋”清真食品厂在甘肃东乡正式投产。粮食总产量预计达到4.9万吨，农业增加值同比增长4.3%，节粮减损工作走在前列，我区成为中国粮食经济学会唯一区县级理事单位。大力培育新型农业经营主体，市级以上农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场达到95家，规模以上农产品加工企业达25家。深耕草莓、观赏鱼、种业等特色产业，奥克斯奶牛入选首批国家种业阵型企业，全市首个“盒马村”落地授牌，山东现代农业产业园被认定为省级园区。建设“四好农村路”64公里，成功打造朱家村、甄家村两个省级和美乡村示范村，芦南村获评“全省乡村振兴突出贡献奖先进集体”、省级“两山”实践创新基地，东泉村被评为山东省乡村旅游重点村，港沟街道被评为山东省精品文旅名镇。区、街、村三级农村综合产权交易服务体系持续完善，区交易平台获批全国规范化试点。