相山区人民政府工作报告
——2024年1月12日在相山区第十二届人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 张 利
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，全力以赴拼经济、稳增长，拼作风、提效能，拼服务、优环境，顽强拼搏、勇毅前行，经济社会各项事业取得新成效。预计，全区实现地区生产总值475亿元，增长5%;规模以上工业增加值增长3%;固定资产投资完成138.5亿元;社会消费品零售总额增长5.5%;一般公共预算收入增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%。顺利通过创建全国综合减灾示范区现场验收，获评省乡村振兴先行示范区优秀等次、省平安建设优秀区、省德智体美劳“五大行动”实验区、省“三公里”就业圈充分就业社区工作先进地区、省水资源管理规范化体系建设示范区等荣誉称号。
这一年，我们积极应对压力挑战，坚定不移扩投资、稳主体，实体经济取得新成效。项目建设高效推进。严格落实项目建设协调机制，实施重点项目313个，完成投资195.5亿元，完成年度计划的102.9%。省级集中开工项目开工率100%，居全市第一。智能制造产业园二期、精密制造产业园等57个项目开工建设，光电科技产业园、御龙国际等78个项目加快推进，大学科技园三期、龙麒纳米等57个项目建成投产。完成洪山社区、安康社区等34个小区片区化改造，惠及居民8655户。萧濉新河大桥即将竣工，打通瑞骑路、惠黎西路2处断头路，改造提升惠苑路、煤城路等道路15条，群众出行更加便捷。获批中央预算内资金4695万元、专项债资金12.95亿元，争取增发国债项目9个、资金5.5亿元。“双招双引”成效突出。建立分类分层谈判签约机制，组建15个招商组和3个驻外招商中心，聘请10名专业招商顾问，总规模10亿元的淮北市新能网联产业基金成功组建。全年新签约亿元以上项目36个，其中10亿元以上项目2个。重大项目招引取得新突破，我区食品产业单体投资最大的肆季良品项目开工建设，信息技术产业单体投资最大的翌光科技项目建成投产，全市文旅产业投资规模最大的相山啤酒厂文创街区项目签约落地。组建区人才发展公司，成功申报省市级人才项目9个，引进博士4名、博士后6名，招引紧缺人才21名，培育认定高技能人才718名。助企纾困落地见效。落实落细税费支持政策，新增减税降费2.76亿元。强化要素保障，第二污水处理厂顺利建成，新建供水管网8.5公里、供电线路17公里，解决企业融资需求1.78亿元，组织招聘会121场，达成就业意向5510人。实施营商环境突出问题专项治理行动，面向社会选聘首批营商环境观察员20名，积极开展“企业大走访”“优环境、促发展”现场办公活动，解决企业反映问题881个，营商环境测评居全市前列。全年新增私营企业3754户、个体工商户9557户。
这一年，我们加快推动转型升级，坚定不移优结构、提质效，三次产业集聚新动能。工业经济固优补短。扎实推进制造业提质扩量增效“2212”行动计划，新开工亿元以上制造业项目投资增长22%，规上工业企业利润总额、增速均居全市第一。加快推进制造业企业“三化”改造，实施技改升级项目23个，新增省级智能工厂1家、市级数字化转型示范标杆企业3家，淮矿股份临涣选煤厂认定为国家级绿色工厂。民生矿机、多成电子等14家企业获评省创新型中小企业，盛美诺、德兰和创等15家企业获评省专精特新中小企业。支持企业开展首创式研究，加强关键核心技术攻关，新增首台(套)重大技术装备2个、省级新产品2个、省级信息消费创新产品2个。服务业提质扩容。出台促进商贸服务业高质量发展实施意见，举办春秋季房产会、汽车展等系列促消费活动20余场，发放惠民消费券3495万元，拉动消费12.5亿元，销售额过亿元商贸企业达24家。持续培育壮大电商主体，新增注册电商企业100家，农村电商交易额达13.8亿元，增长5.3%。成功引进比亚迪、吉利等新能源汽车品牌8家。碧乐城购物中心正式营业，南翔云集荣获省级服务业集聚区、省级特色商业街区，淮北汽贸后市场入选省级服务业集聚示范区。现代农业稳产增效。坚决扛稳粮食安全主责重任，完成1万亩高标准农田改造提升，主要农作物综合机械化率达98%以上，粮食生产实现“二十连丰”。成立省级锦鲤种质实验室，新认证“两品一标”29个，培育省市级示范合作社、家庭农场19家，新增国家级示范合作社1家。村均集体经济经营性收入达100万元以上。渠沟镇获评全国首批农业产业强镇。
这一年，我们全面深化改革开放，坚定不移抓创新、求突破，活力迸发铸就新优势。科技驱动力持续提升。大力推进科技创新，规上工业企业研发投入10.1亿元，增长32.8%，居全市第一。持续培优做强科技创新主体，高新技术企业总量达65家，备案科技型中小企业106家。深化与中科院过程工程研究所、江南大学等大院大所合作，实施产学研合作项目153项，组织申报省市科技计划项目41项，登记技术合同交易额达81.65亿元，居全市第一。着力建强研发创新平台，新增省重点实验室、省企业研发中心等平台6家，总量达13家，居全市第一。安徽科技大市场“淮北市场”启动运营，淮海技术产权交易中心成功签约。区科技局获评省科技管理系统先进集体。改革源动力持续释放。加速推进开发区“管委会 公司”改革，成立相山工投集团，组建投资服务中心，人事薪酬制度改革持续深化。区城投公司主体信用获评aa级。出台《低效工业用地企业整治提升实施方案》，处置低效用地企业21家，盘活土地809亩。推深做实“标准地”改革，完成5宗地块181亩土地出让。社区“一岗通办”改革经验做法被民政部《社区》杂志选用推介。地下水水权改革入选市“转型有解”改革示范点名单。持续推进“相办无忧”品牌建设，设置“一件事一次办”服务专区，推出服务事项32个，事均材料提交缩减40%，办结时限压缩55%。开放带动力持续增强。抢抓长三角一体化发展机遇，密切对接g60松江·安徽科创园，“沪淮科创协同中心”签约落地，持续深化相云结对合作，党政代表团两次赴徐州云龙区考察交流，选派11名干部赴长三角地区挂职锻炼。淮宿蚌城际铁路、徐淮阜高速公路加快推进。成功举办中国(淮北)新型半导体融合创新技术产业高峰论坛、全国调味品肉制品年会、全国跳绳联赛淮北站、2023淮北食品工业博览会、安徽“双创汇”·走进相山区创新创业大赛等展会赛事。完善“一站式”外商投资服务体系，新培育外资企业3家、外贸实绩企业9家，实现外贸进出口总额2.6亿美元，增长21%。