2024年2月4日在龙港市第二届人民代表大会第三次会议上
龙港市市长 林海涵
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是龙港赓续传承、砥砺奋进的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在上级和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，锚定全国新型城镇化改革策源地目标，大力实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，奋力攀高进位，较好完成了市二届人大二次会议确定的目标任务。全市生产总值达409.49亿元，增长8.7%，增速居温州第1、全省第3，连续7个季度保持全省前十;一般公共预算收入20.47亿元;城乡居民人均可支配收入分别达68801元、38425元，分别增长7%、8.6%。
一年来，我们坚持稳中求进，经济态势不断向好。坚持高质量发展是新时代的硬道理，全力以赴拼经济、稳增长，39项主要经济指标中，居温州第一的有12项，居温州前三的有21项，高于温州平均的有32项。首获省政府经济稳进提质督查激励。“三驾马车”有力驱动。有效投资做强做实，全力推进重点工程“双百”攻坚和政策处理“双月攻坚”行动，实现固定资产投资206.28亿元，增长30.6%，增速居温州第1、全省第4，获温州市投资“赛马”激励。招大引强成效显著，与中兴新通讯、华工创投等深化战略合作，新引进亿元以上产业项目21个、超10亿元项目6个，总部项目10个，超50亿元国电投异质结项目入选省特别重大产业项目，全球首条铜栅线异质结电池下线投产。要素保障全面加强，落实耕地占补指标1400亩，新增计划指标1068亩，盘活存量建设用地1326亩。消费潜力加速释放，实施服务业高质量发展三年行动，华润万象商业综合体、物产中大、京东科技等成功引进，精准投放消费券2755万元，撬动消费5.58亿元，服务业增加值226.73亿元，增长10%、增速居温州第1;金融机构本外币存贷款余额分别增长18.6%、18.9%，增速均居温州第3。外贸出口强势增长，开展“百企出海抢订单”行动，进出口总额增长13.2%、增速居温州第2。跨境电商综试区出口额11.32亿元，完成率113.2%。实际利用外资7238万美元，完成率139%，居温州第2。工业经济有力支撑。统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三篇文章”，印刷包装产业集群入选省中小企业特色产业集群，工业用电量增速居温州第2，规上工业销售产值增长8.3%、增速居温州第3，规上工业利润总额增长74.8%、增速居温州第1，战略性新兴产业增加值增长16.5%、增速居温州第2。金田塑业入选省级未来工厂试点企业。完成智能化技改项目115个，工业技改投资35.13亿元，增长76.7%、增速居温州第1。市场经营主体稳步壮大。顶格实施稳经济“一揽子”政策，兑现各类政策资金3.66亿元、为企业降本减负10亿元。全年新增市场经营主体19796户，在册总量近11万户，每万人拥有量全省第3。工业净增“小升规”企业102家，大大超额完成年度目标。
一年来，我们强力推进创新改革开放，发展活力不断激发。坚持以三个“一号工程”引领全方位系统性变革，加快形成裂变倍增整体发展新格局。创新活力加速释放。抢抓经济发展“最强风口”，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，数字经济核心产业制造业增加值增长13.2%、增速居温州第3。突出企业科技创新主体地位，深化“六大科创体系”建设，新增省级专精特新中小企业8家、高新技术企业35家、省科技型企业187家，康尔微晶入选国家级专精特新“小巨人”企业，诚德科技获批国家知识产权示范企业。新认定省级研发中心8家、市级12家。高效落实大孵化器集群发展战略，新增孵化空间16.1万方，完成率201%，居温州第2。迭代升级“人才新政50条”，落地国家级、省级领军人才5人，引育硕博130人、大学生6104人、各类技能人才4183人，龙港正朝着青年发展型城市加速迈进。重点改革集成突破。深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，新增省级改革试点10个，获全国和省市典型案例14个。深入推进政务服务增值化改革，设立温州首个县级企业综合服务中心，实现18个部门单位涉企服务“一站式”供应、1612项涉企审批“全集中”办理，集成打造政策服务等18个增值服务专区，获省委易炼红书记肯定并要求全省推广。“市管社区”基层治理新模式入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例，全国首个规范“市管社区”地方性法规《龙港市社区治理条例》立法获省、温州市人大常委会通过批准。国家级农村宅基地制度改革试点建设通过验收。集体经济组织成员建缴住房公积金制度入选农业农村部重点改革试点任务清单、全国乡村振兴赋能计划典型案例，获浙江省改革突破奖。开放格局纵深拓展。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，“一港一线一中心”纳入金丽温开放大通道建设，温州港舥艚作业区前期有序推进，保税物流中心(b型)启动建设。投用省检科院龙港中心，引入中国质量认证中心，让更多龙港企业实现家门口检测。加强异地商会建设，成立武汉等4家龙港商会。
一年来，我们深化一体融合，城市能级不断增强。坚定实施“一轴一带一新城”城市化战略，打好“老城复兴、新城崛起、乡村振兴”攻坚战，城市承载力加快提升。大干交通。深入开展百项交通工程大会战，交通投资23.6亿元，增长72%、增速居温州第1。228国道龙港段顺利通车，甬台温高速芦浦互通、瑞苍高速龙港段等重点交通项目提速推进，s218、龙港二桥完成工可。50条道路综合整治工程稳步实施，世纪大道、龙港大道等主干道焕然一新，“全域一体、外联内畅”交通体系日趋完善。大提品位。城市有机更新加快步伐，李家垟、双龙工业区、“六大片区”改造有序推进，共签约12000余户。“滨江核心区项目”提速开发，河底高未来社区通过省级验收，西一路入选省街容示范区，新美洲红树林入选“国家重要湿地”。深入推进“金边银角”行动，新增口袋公园11个、公共停车位8800个，新建公交站亭76座、新投用新能源公交车43辆。水利建设如火如荼，海塘安澜工程全线开工，排涝调蓄工程率全省之先开工建设，启动徐家庄河等5条幸福河道建设工程，新增水深河等5条美丽河湖，双龙汇龙段海塘获温州市水利项目“骏马奖”，全年水利投资13.04亿元，增速居温州第1。完成建成区“污水零直排区”建设，改造雨污管网1218公里。顺利通过国家级县城节水型社会创建。空气质量优良天数比率98.6%，获评省级清新空气示范区。新城建设加快起势，完成固定资产投资145亿元，落地省“千项万亿”项目3个、温州市“百项千亿”项目10个、超亿元项目16个;配套设施日趋完善，启源邻里中心、邻里驿站顺利投用，新人民医院、体育中心、学校住宅等加速建设，新改建道路56条;生态环境不断优化，青龙湖湿地公园、月湖翠湖生态廊道等有序推进，产城人融合共生的滨海花园新城日益成形。大兴乡村。建成东部“一带一片”和美乡村示范带，新增芦浦、方城浦2个未来乡村，金星、监后垟社区成功创成“和美乡村示范精品村”，九龙河、林家院社区获评省3a级景区村庄，华中社区入选全国首批乡村振兴典型案例。