政 府 工 作 报 告
2024年2月5日经钱塘区第一届人民代表大会第四次会议审议通过
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会成功举办之年，也是国家级杭州经济技术开发区获批成立30周年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，全力打赢经济翻身仗和亚(残)运攻坚仗，较好完成了区一届人大三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1270亿元、同比增长4.2%;规上工业增加值738亿元、同比增长2.4%;服务业增加值433亿元、同比增长6.9%;固定资产投资709亿元、同比增长30.8%，综合排名全省第一;财政总收入248亿元、同比增长7.5%，一般公共预算收入127亿元、同比增长9.0%;进出口总额1075亿元、同比增长4.2%，出口额占全国比重明显提升;经开区综合考评连续3年保持全国第九、全省第一。
回首2023年，作为产业大区，我们顶压奋进、砥砺前行，全力推动产业跃迁实现精彩蝶变。这一年，钱塘产业集群的首位度显著提升。集成电路跻身国家级创新型产业集群，生物医药与医疗器械、节能与新能源汽车及零部件成功入选省级特色产业集群核心区，“中国医药港”正式启动建设，勇夺首批“浙江制造天工鼎”。这一年，钱塘产业发展的显示度显著提升。实现规上工业总产值3646亿元、同比增长3.3%，规模稳居全省第四、全市第一;完成制造业投资269亿元、增长68.8%，规模首次跃居全省第一。这一年，钱塘产业创新的辨识度显著提升。获评全国首批、全省唯一的市域产教联合体;全社会研发投入强度达5.16%，连续3年位居全省第二;有效发明专利拥有量突破18900件、同比增长23.9%，创新指数蝉联全省第五。这一年，钱塘产业生态的品牌度显著提升。政务服务增值化改革入选省级试点并获李强总理调研肯定，生物医药“六链融合”发展模式、增值化改革打造为企服务新生态入选全省营商环境最佳案例，营商环境“无感监测”指数迈入全省前五，全面打响了“最佳营商看钱塘”品牌。
过去一年，突出做了六方面重点工作：
1.高效统筹、精准施策，发展质效稳步提升。招商引资持续发力。实施招商“153”计划，完善统筹协调机制，敲门招商900余次，签约中兴新材、三花智控等50亿元以上项目2个，10亿元以上项目20个，亿元以上项目100个，计划总投资490亿元;落地道铭微、星原驰等10亿元以上项目16个，亿元以上项目61个。深化扩投资优结构“6166”行动，出台产业项目推进快速响应激活机制，强化项目全生命周期管理，9个“152”省市县长项目全部高质量落地，16个省“千项万亿”项目投资完成率超200%。安商惠企成效明显。发布稳岗促产“新十条”、稳进提质专项奖励等政策包，落实产业扶持资金44.3亿元。加大政府采购支持中小企业力度，连续4年获评全国“政府采购百强区”。区公共资源交易中心获评全国十佳中心，区政务服务中心获评省级示范。市场主体突破13万户、增长13.2%。创新推出企服直通车，召开政企恳谈会30余场，解决问题诉求1086个。新建产业社区6个，选拔产业社工51名。开展产业链对接和本地产品推广活动102场，服务企业900余家。保障支撑精准有力。市委市政府出台《关于推进钱塘新区高质量发展打造现代化国际化产业新城的意见》，《杭州钱塘新区条例》发布实施。完成存量工业用地提质增效250宗、1.15万亩，“亩均论英雄”改革入选全国专项创新优秀案例，连续2年获评省级制造业高质量发展示范园区和“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚考评第一档。开工、续建高创world产业园等工业综合体21个、300万平方米，出让工业用地2365亩，新增产业空间143万平方米。永农集中连片整治获省政府督查激励。争取上级专项资金和政府新增债券共计54.6亿元。落地并管理总规模50亿元的省生物医药与高端器械产业专项基金，区产业基金规模突破300亿元。
2.数实融合、多点发力，产业能级加速跃升。重点产业向高攀升。深度融入省“415x”先进制造业集群、市五大产业生态圈建设，“车药芯化航”五大主导产业产值占全区比重达86.9%，工业企业数字化改造覆盖率达81.3%。汽车产业链获评省级“链长制”优秀示范。中国科学院杭州医学研究所获批中央事业单位法人，全国率先落地省级药品mah转化平台。省飞机复合材料技术创新中心获批建设。中策橡胶入选省重点工业互联网平台，顾家家居获评全市唯一链主工厂。建筑产业快速发展，产值增速全市第一。前沿产业向新借力。启动数字经济高质量发展三年行动，加快打造长三角制造业元宇宙中心，数字经济核心产业增加值增长12.2%，数字经济综合评价蝉联全省第四，获省政府督查激励。全面启动智能网联、合成生物、元宇宙等未来产业规划编制，全域纳入智能网联车辆道路测试与应用先行试点，开设全市首条自动驾驶公交线;落地全市首个合成生物科创园，集聚在研项目267个。推进“风光倍增”工程，分布式光伏新增并网超12万千瓦。现代服务业向好发展。发布服务业高质量发展规划，加快构建“5-4-x”矩阵，新入库服务业企业357家，金沙湖数字贸易创新发展区获评省级现代服务业创新发展区。深国际华东智慧物流城获评国家级示范。出台总部经济政策，认定市级总部企业42家。举办夜钱塘、嗨购节等促消费活动，带动汽车、美妆等销售近50亿元，餐饮业营业额增长17.0%。金沙湖商业街荣登杭州十大夜地标、浙里名街top10榜单。
3. 兼容并蓄、厚植创新，发展后劲不断夯实。动能转换更加强劲。深入实施创新驱动发展战略，高新技术产业投资同比增长78.8%，实现高新技术产业增加值554.4亿元、增长3.8%，占规上工业增加值比重达75.2%。18个项目入选省“尖兵”“领雁”研发攻关计划。落地《the innovation》国际期刊总部。企业创新积分制获批科技部试点。新增国家级专精特新“小巨人”企业16家、省级企业研发机构45家。“三年百园”计划圆满收官，培育省级小微企业园30个。集聚杭州独角兽、准独角兽企业40家。鼎龙科技成功上市，景杰生物顺利过会。积极推进环大学城创新圈建设，引进校友经济项目185个，促成产学研合作项目185个，完成技术交易额95亿元、增长136%。开放合作更加坚实。纵深推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，举办中亚区域经济合作创新周和“数智中非”系列活动，出台支持外资企业发展专项意见，推动辉瑞智慧医疗创新中心等10个重大外资项目落地。启用全省特殊生物制品一体化通关平台，实现杭州口岸直接进口“零的突破”。落地全国唯一跨境电商跨关区退货试点，跨境电商进出口额增长23%。人才培育更加精准。深入实施人才项目“新叶”计划，举办产业人才节系列活动，新认定e类以上人才1750人，落地高层次人才项目65个，获评杭州工匠3人，博士后工作站达43家，新引进35周岁以下大学生3.6万名。实施卓越工程师培养计划，新建现代产业学院4家。启动全省首个生物医药国际职业资格比照认定试点。深化人才共有产权房试点，沁香公寓、沁棠云筑完成房源配售1392套，钱江府顺利开工。