政府工作报告
——2024年1月17日在天津市河东区第十八届
人民代表大会第五次会议上
河东区区长 于瑞均
各位代表：
现在，我代表河东区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是落实市、区第十二次党代会部署的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，深入实施推动高质量发展“十项行动”，胜利完成区十八届人大三次会议确定的主要目标任务，社会主义现代化品质活力区建设迈出坚实步伐，以河东之为服务全市高质量发展大局。
2023年，地区生产总值预计增长5.5%左右。一般公共预算收入完成34.35亿元，同比增长3.74%。固定资产投资完成90.46亿元。新增就业1.69万人。空气质量优良天数比例达到64.4%。节能减排完成目标任务。
一年来，我们全力以赴拼经济，稳中向好基础持续巩固。
协同发展战略深入实施。立足我区资源禀赋优势，全力服务北京非首都功能疏解，引进中国通建设计院、泰瑞数字孪生等一批北京方向企业、项目，与首程控股联合成立投资基金。服务国家海洋信息中心、天津电气院等驻区科研院所投资高端设备。华勘集团落户金贸产业园区。与北京市朝阳区、河北省邯郸市加强对接合作，全面深化协同创新和产业协作。新注册京冀企业668家，同比增长23%，其中京企172家，同比增长48.3%，北京方向投资额完成30.7亿元。
重点项目建设梯次推进。坚持“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”，狠抓项目入库落地，重点在建、储备、谋划项目达到132个，谋划储备项目总体量达347.6亿元。停车一体化等26个项目开工建设，完成投资27.6亿元。推动中海城市广场三期、上实·仰山等项目有序施工建设。彩丽园小学等7个项目实现竣工，投资结构进一步优化。
开放合作高地加快构筑。围绕数字经济、医疗器械、平台经济等产业领域，赴京冀、长三角、川渝、粤港澳大湾区等地开展招商活动百余次，对接企业600余家，引进注册资金亿元以上企业34家、投资10亿元以上项目企业7个。强化税源建设，积极引育优质税源企业。成立现代物流发展商会，举办2023智慧海洋研讨会，推动港产城深度融合发展。与30余家企业、协会等签订战略合作协议，拓宽招商引资新平台，共谋合作发展新机遇。配合保障完成第七届世界智能大会、夏季达沃斯论坛等大型活动。落实宁县、迭部县财政援助资金8320万元，实施项目59个，捐赠社会动员款物913.5万元，协助解决农村劳动力就业5816人。
一年来，我们凝心聚力转动能，区域产业结构持续优化。
金融服务赋能发展提质。发挥渤海银行龙头作用，渤银理财开业运营。强化基金引导作用，设立河东区城市运营、股权投资等基金，成立桥园基金营地，推动寒武科创、博悦私募等8家基金注册，与40余家知名基金建立合作关系。完善企业融资需求反馈机制，积极组织驻区银行为4900余家民营企业解决融资问题，落实融资需求56.45亿元。全方位助力重点企业加快上市进程。
科技创新驱动发展增效。成立市级重点实验室和部级技术创新中心。组建“地质海洋与生态”“智慧核能”创新联合体和“智能电气电力”产业联盟，引进河东区创新数据产业研究院。举办元宇宙创新职业技能大赛、全国激光学术会议，与清华大学天津校友会、天津中德应用技术大学签署全面战略合作协议。创新主体数量持续增长，国家高新技术企业突破165家，服务评价国家科技型中小企业284家、雏鹰企业135家，华勘环保、众华智慧等6家企业获评瞪羚企业，科技领军(培育)企业达到5家。新增专精特新中小企业6家，中核科技成功认定为国家级专精特新“小巨人”企业。技术合同登记额实现78.69亿元。
载体更新拓宽发展空间。顺利出让东孙台、新开路、金贸产业园区11-d及15号地块。加快盘活老旧厂房，建成蓝天医疗器械产业园等项目。推进棉3创意街区转型升级，文创、科创类企业占比提升15%以上，成功申报市级旅游休闲街区，获评第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。推动低效楼宇改造提升，盘活中储智运大厦、中国铁物大厦等空置楼宇5.5万平方米，打造“国际航运物流”“信创产业”“服务贸易”3座特色楼宇。
一年来，我们千方百计增活力，改革攻坚进程持续提速。
国资国企改革纵深推进。市场化盘活国有资产闲置存量，梳理解决无证房产等重点难点问题，坚持租售并举，盘活闲置房产近8500平方米。规范行政事业单位出租行为，确保国有资产保值增值。破解国有企业发展难题，在做强供热、物业管理等传统产业基础上，拓展清洁能源、基金投资、软件平台研发等新领域，努力培育增量，提升发展质量，不断提高核心竞争力。
营商环境建设成效显著。率先建立“跨省通办”无差别服务试点区。发放全市首张分阶段施工许可证。服务东孙台项目地块出让后18天实现开工，刷新全市审批速度。公安政务服务实现街域化办理。156项审批事项“一口受理、一口出件”，“网上办、马上办、一次办”比例达到97%以上。持续推进“双万双服促发展”，平台上线企业800家，问题按时办理率100%、满意率99.77%。持续优化诚信建设，诚信日常监测排名全市前列。新注册各类经营主体14756户，同比增长28.86%。其中，民营企业净新增2970户，同比增长43.55%。我区在“天津民营企业高质量发展环境指数”评价中名列前三。