北京市昌平区人民政府工作报告
——2024年1月10日在北京市昌平区第六届人民代表大会第四次会议上
北京市昌平区人民政府区长 支现伟
各位代表:
现在，我代表昌平区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在中央、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神，聚焦中国式现代化，更好服务新时代首都发展，锚定“四区”建设不动摇，抢抓“四大机遇”不松劲，攻关“两大挑战”不懈怠，奋发有为推动高质量发展，科学城、大学城、生态城建设取得新进展，在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出了坚实步伐。地区生产总值增长6.4%、达到1426.6亿元，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长8.4%、建安投资增长24.1%、居民人均可支配收入增长8.4%，均排名全市前列，经济在固本培元中持续回升向好。
一年来，我们全力以赴抓经济、稳大盘，高质量发展的前进势头更加强劲。构建投资全生命周期管理体系，健全“五个一批”机制，新开工重大项目100个，产业和市政投资分别增长21%、43%，获得促投资真抓实干市级奖励资金5.92亿元。发放消费券4860万元，成功引入北京首店31家，北京最大山姆会员店开工，乐多港获评国家级旅游休闲街区，社会消费品零售额增长5.9%。释放镇街财政体制改革成效，上线楼宇经济大数据系统，办结“服务包”事项1521件、满意率达100%，全区新设企业3.5万户、增量排名全市第一。
一年来，我们自立自强抓科技、促创新，高质量发展的支撑动能更加充沛。支持国家战略科技力量构建，保障昌平实验室核心区及配套工程主体结构封顶，怀柔实验室能源谷研发基地顺利运行，北京脑科学与类脑研究所二期建成投用。未来科学城创新策源功能持续增强，生命谷有效扩容、能源谷提质增效、高教园加速融合，北京生命科学技术研究院落地，新增全国重点实验室6家，34个项目获北京市科学技术奖励，成功获评全国科普示范区。持续优化创新生态，挂牌北京药品医疗器械创新服务站，市疫苗检验中心主体结构封顶，累计搭建共性技术服务平台57个，5个项目入选全市首批标杆孵化器，知名科学家创办企业达83家。实施校城融合创新发展行动计划，累计与11所高校达成战略合作，清华南口国重基地开工建设，获评全市首批“两业融合”示范园，华电国际能源电力创新中心建成投用。升级“昌聚工程”2.0版政策，首批32名“科技副总”上任。
一年来，我们聚焦聚力谋项目、强产业，高质量发展的实体根基更加牢固。实施三大主导产业行动计划，复星医药、中软国际等130个项目签约，紫光数字经济科技园、爱美客等18个项目开工，小米智能工厂等13个项目投用，产业用地供应面积连续三年增长。新增“专精特新”企业188家、“小巨人”企业31家。成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，数字经济核心产业收入增长8.7%。率先出台科创金融政策，注册资本200亿元的市医药健康产业投资基金落地昌平，全年存贷款余额、金融业增加值分别增长13.2%和5.9%。实现技术合同成交额390亿元，科技服务业收入增长15.2%。深化文旅农融合产业发展，成功举办明文化论坛、环西自行车赛、北京苹果嘉年华等活动，获评奥运遗产利用示范区。
一年来，我们坚定不移抓改革、促开放，高质量发展的源头活力更加充盈。全国首家国际研究型医院落成启用，研究型病房建设入围国家级最佳实践案例，帮助企业办理rcep原产地证书170份，新增“两区”入库项目833个，超过前两年的总和。开展走出去招商，成功引进丹纳赫、西门子物流等106个外资项目，实际使用外资增长13.8%。发布优化营商环境三年行动计划，形成了医疗器械经营“一证多址”改革等多个全市首创案例，拿地到实质开工用时多次刷新全市纪录，打造了“昌生驿站”智能政务服务场景。出台高精尖产业发展“双十六条”，细化实化能源互联网、美丽健康等政策，兑现资金超7亿元、是去年的2.5倍，新增减税降费30.4亿元，市场主体总量接近22万户。
一年来，我们坚持不懈优功能、精治理，高质量发展的承载空间更加优化。完成“十四五”规划中期评估，主要指标按期推进。编制分区规划近期实施方案，街区控规获批数量全市第一，住宅供地面积排名全市第一。提速新一轮回天行动计划，回龙观体育文化中心等37个项目竣工，“回天有约”等协商议事机制成效明显。统筹拆分大型社区8个，新增社区专职工作者1166人。超前完成“疏整促”年度任务，拆除违建448.5万平方米、腾退土地418.7公顷，完成量均居全市首位，平稳有序拆除瑞元国际、缘泉农庄等历史遗留违建，完成小沙河村、马池口村等拆迁难点任务。新增“一刻钟便民生活圈”35个、老年餐桌18个，完成66条背街小巷整治。重点突破道路交通瓶颈，黄平西侧路、福田中街等13条道路建成投用，地铁17号线北段实现通车。上坡、农学院等3个输变电工程竣工。老旧小区改造面积超90.8万平方米，政府街更新改造全面进场，昌盛园社区老旧小区改造和首开long街项目入选“北京城市更新最佳实践”案例。
一年来，我们有力有效保生态、美环境，高质量发展的生态底色更加靓丽。出台碳达峰实施方案，能源谷成为“零碳园区”标准试点，万元gdp能耗、水耗分别下降2%和3%。统筹推进生态涵养区生态保护和绿色发展，成功获评全国“两山”实践创新基地。深化“一微克”行动，空气质量保持全市前列。污水处理率提高到96.8%，7个考核断面水质全部达标，地下水位实现八年连续增长。超额完成造林绿化、留白增绿任务，大运河源头遗址公园、奥北森林公园二期开园迎客，新型集体林场达到14个。乡村振兴迈出坚实步伐，建设高标准农田2223亩，兴寿镇入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，南口镇花塔村获评全国乡村治理示范村，高质量完成238个美丽乡村建设任务，农村居民人均可支配收入保持涉农区首位。