打造国企民企发展高地。落实国家东北国有企业振兴专项行动和省国企改革深化提升行动部署，推动国有企业高质量发展。坚持“两个毫不动摇”，深入落实国家支持民间投资17条措施，破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，构建亲清统一的新型政商关系;深化“双进双促”专项行动，打好“普惠式纾困 直达式支持 滴灌式帮扶”组合拳;组织企业参与全球辽商大会、民企高端峰会等活动，让民营经济走向更加广阔的舞台。
打造开放合作新平台。坚持以边境贸易创新发展引领高水平对外开放，积极融入东北亚开放合作枢纽地建设，争取我市获批国家重点开发开放试验区、陆上边境口岸型国家物流枢纽城市。巩固传统市场、深耕日韩市场、开拓新兴市场，全面恢复口岸通关，引导边贸企业回流，推动对外贸易快速增长;扩大与“一带一路”沿线国家、rcep成员国经贸合作规模。实施互市贸易新突破专项行动，积极畅通直接进口周边国家互市商品路径，全力推动大东沟、丹东港、国门湾等重点互贸区建设及有序运营，加快互市贸易进口商品二级交易市场和互市贸易商品落地加工示范区建设，力争互市贸易及落地加工额突破10亿元。深化与东北东部绿色经济带、辽宁沿海经济带和辽东绿色经济区兄弟城市合作，全面落实与通化、扬州合作框架协议，以企业为主体深化产业合作。加强边境经济合作区与辽宁自贸试验区政策联动、产业联动、创新联动，带动优势产业集聚发展。
打造“以港兴市”主引擎。全力推进丹东港口岸大东港区10个泊位临时开放获批，完成大东港区泊位、浪头港区联检设施建设。加快新大桥口岸验收，推动丹东港口岸进境粮食、食用水生动物、冰鲜类商品指定监管场地获批。提升港口综合服务能力，疏浚庙沟港池、一港池、二港池及20万吨泊位区域，推动吉林在临港建设业主码头“建港出海”。加快交通网络建设，推进东北东部铁路凤灌段扩能改造、丹前线铁路外移、331国道西江至振江段升级改造、东港综合客运枢纽站建设，推动本庄高速、宽营高速前期工作，畅通东北东部海陆通道。大力发展临港产业，开工建设海上风电产业园，发展风机大部件、电气控制装备、海底电缆制造等工业项目，实现百亿级工业项目“零”的突破。
(六)聚焦宜居宜业优环境，提升城市人口聚集能力
高标准优化生态环境。高质量推进生态环境保护督察整改，坚决按时限按标准完成整改任务。落实国土空间规划，严守生态保护红线。加快美丽丹东建设，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染物综合治理，环境空气质量继续保持全省领先。扩建市污水处理厂(二期)，推进北部山区清污分流和振兴区四道河、东港大沽沟黑臭水体整治，启动凤城土门子水库生态治理项目，治理二道沟、新沟河劣ⅴ类水体，建设大鹿岛、獐岛美丽海湾。深入实施绿色矿山建设三年行动，复绿废弃矿山5100亩，新增绿色矿山7个。探索开展林业碳汇试点，积极创建“国家森林城市”。
高品质美化城乡环境。巩固拓展文明城创建成果，全面开展城市体检，实施城市更新行动，加快完成新型智慧城市、完整社区试点任务;推进“城中村”改造，改造老旧小区45个及附属管网40公里;实施丹庄天然气管道建设工程，更新改造燃气管网100公里，为市民免费安装智能燃气表8万块，保障居民用气安全;持续推进供热“冬病夏治”，改造供热管网167公里，推动金山热电和华孚热电提升供热保障能力和供热质量。维修改造振八街、江城大街、纤维街等15条道路，整合公共停车资源，规划布局新能源汽车充电基础设施，规范出租车行业管理，破解停车难、充电难、乘车难问题，完善城市交通设施，让城市道路更畅通。实施西部城乡供排水一体化(一期)工程，保障城市西部地区12.8万居民饮用水安全。改造万隆体育场和桃源体育场，建设健身景观绿道，提升国门湾体育公园景观，让市民畅享运动快乐。推进以县城为载体的城镇化建设，完善城镇基础设施，提高公共服务水平，加快特色乡镇、中心镇等重点镇建设，推动宽甸尽早纳入国家兴边富民行动中心城镇试点。学习运用“千万工程”经验做法，深化美丽乡村建设行动，加强农村人居环境整治，升级改造省级公路和农村公路300公里、农村水利设施47处，改造农村危房58户，改善农村居民饮用水条件3500人，农村生活垃圾无害化处理率和秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到80%和90%、80%。提升乡村治理水平，加强乡风文明建设，保护利用传统村落、特色民居，实施300个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目，创建73个省级“美丽宜居村”。
高质量增进民生福祉。坚持将75%以上的一般公共预算支出用于民生领域，办好10件重点民生实事。健全覆盖全民的社保体系和分层分类的社会救助体系，按时足额发放养老金，兜实兜牢民生底线。坚持稳岗、减负、扩就业并举，支持企业提高薪酬，开展政府补贴性职业技能培训1万人，帮助重点群体就业创业，城镇新增就业1.5万人，脱贫劳动力就业1万人，零就业家庭动态为零。加快健康丹东建设，改扩建市第一医院、中医院，市中心医院综合楼、第六人民医院投入使用，建设辽东地区综合类区域医疗中心;深化卫生健康“强基行动”，建强乡镇卫生院、村卫生室72个;异地就医备案实现“全程网办”，让群众就医更便捷。推进优质教育均衡化，支持金汤小学、东方红小学等教育集团建设分校，改善48所农村学校办学条件;落实习近平总书记“在边境城市新建职业教育院校”的重要指示，推进产教融合，实施中职学校办学条件达标工程，推动中医药学校异地新建，探索现代学徒制双主体育人培养模式改革，鼓励校企合作共建生产性实训基地，大力培养应用型、技能型人才，让教育成为集聚人才、引领创新的关键支撑。关心关爱“一老一幼”，推进基本养老服务体系建设，大力发展居家和社区养老服务，新改建市养老院，新增县(市)区医养结合机构6个、家庭养老床位1000张、老年助餐服务网络6个，街道养老服务中心覆盖率达到75%，培育壮大银发经济和养老产业;持续降低生育养育教育成本，全面落实三孩政策，扩大普惠托育服务供给，普惠性幼儿园覆盖率达到89.6%，让老人孩子幸福满满。