——2023年12月18日在政协扶余市第十五届委员会
第三次会议上
市 长 盖 克
各位委员：
现在，我代表扶余市人民政府向大会报告工作，请提出建议。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是扶余发展进程中极为不易、极具考验、极为难忘的一年。一年来，面对错综复杂的外部环境、异常繁重的发展任务、百年不遇的洪水灾害，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和扶余市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有效监督和大力支持下，团结带领扶余人民脚踏实地、埋头苦干，破解一个又一个难题，办成一件又一件大事，打赢一场又一场硬仗，在风雨兼程中，向高质量发展迈出坚实步伐，经济社会发展不断取得新成效。
(一)产业发展势头强劲
一是经济指标稳中向好。坚持专班推进，不断健全经济运行分析调度机制，启动全国第五次经济普查工作，全力以赴拼经济、稳运行、保预期。预计(下同)全年地区生产总值实现169亿元，同比(下同)增长5.5%;完成固定资产投资46.5亿元，增长27.4%;地方级财政收入实现3.4亿元，增长10%;城乡常住居民人均可支配收入增速高于经济增速。
二是工业经济稳中蓄势。山鹰纸业即将正式投产。自2020年9月份项目开工以来，为企业配套实施了3.2亿元的供水、电力、路网等9个项目，历经一千余天全力建设，山鹰纸业将于12月末投产运行，届时扶余生态造纸产业链链主企业正式激活。保障企业稳定运行。落实县处级领导包保重点企业机制，常态化开展“企业服务月”活动，新洋丰肥业、汇海酒业、冀东水泥等重点企业正常运行，史丹利新建高塔生产线项目、盛宝玻璃技改项目顺利开工。全年规上工业总产值实现58亿元。支持企业创新发展。史丹利肥业获评国家级高新技术企业，禾丰牧业获评省级“专精特新”企业，中盐红四方肥业获评省级“绿色工厂”。
三是现代农业稳步提升。粮食生产提质增量。全面落实“田长制”，进一步压实耕地监管责任;完成投资1.38亿元的大林子镇新图村土地整治项目，实施高标准农田建设项目13.3万亩、地力提升项目3.7万亩，开展黑土地保护建设项目10.7万亩，完成保护性耕作245万亩，开展水肥一体化10万亩，农作物耕种收全程机械化率达到95.9%，粮食产量达到310万吨。产业体系不断完善。鲁花花生油、广大农业获评省级农业产业化龙头企业，增盛镇占荒村获评省级“一村一品”示范村;累计投资2.1亿元的三井子杂粮杂豆加工项目、四马架鲜食玉米加工项目、肖家水稻加工项目顺利投产，农产品加工产业快速发展。畜牧业稳步壮大。投资2.2亿元的长春岭镇肉牛产业园项目建成投产，投资1.47亿元的三井子镇肉牛产业园一期项目即将竣工;261家规模化养殖场平稳运行，各类畜禽养殖主体发展到750家以上;全年生猪、肉牛、肉羊、禽类分别发展到129万头、17万头、29.7万头、887万只。
四是服务业发展亮点纷呈。消费活力持续释放。完善住宅小区周边配套设施，出台新一轮购房补贴政策，房地产销售面积增长38.8%。开展“乐享扶余·清凉一夏”“嗨购扶余”等促消费活动，累计发放消费券338万元，带动消费4500万元。社会消费品零售总额实现35亿元。电子商务日趋壮大。“祥包福”“薯观”等特色农产品网上品牌影响力不断提高，农产品网络零售额实现235万元。成功举办首届“电商直播节”，电子商务交易额实现15.7亿元。持续开展网红直播人才培养计划，储备带货主播、电商人才5000余人。仓储能力显著提升。投资10亿元的国有粮食企业仓储能力提升项目投入使用，标准仓容达到121万吨。获批花生期货交割库2家，吉林省首家花生期货交割库落户扶余。金融保障有力有效。成立“金融顾问团”，帮助企业融资27.8亿元。不良贷款率为1.2%，低于全省平均水平。文旅发展成效明显。修建扶余历史上第一座冰雪乐园，日吸引各地游客超万人，激发城市冬日活力;建设集休闲娱乐、餐饮美食、网红打卡等多功能于一体的“夫余不夜城”，带动各类消费增长超亿元，有效提升城市夜经济，丰富旅游业态。
(二)发展动能不断积聚
一是项目建设推进有力。围绕“五个一批”建设项目，落实“四个一”制度服务项目，全年开复工5000万元以上项目45个，开复工亿元以上项目18个，产业类项目32个、占比达71%，争取国省预算资金51亿元，投资体量、产业项目数量、资金获取量较往年均有大幅提高。
二是招商引资氛围浓厚。组织开展招商引资春季会战、项目集中签约等活动，在杭州、深圳等地召开产业链专题招商推介会。引进投资120亿元的上海海粮现代农业产业园、投资7亿元的黑龙江秸乐农业产业化等亿元以上项目44个，招商引资到位资金实现120亿元。
三是营商环境持续优化。持续深化“放管服”改革，“无差别”受理事项占比达到81%，不动产登记由30个法定工作日压缩为5个工作日;落实减税降费1.87亿元;制定并公布“首违不罚”清单，开展“千警进万企”活动，破获涉企案件20起，挽回经济损失440万元，为企业发展保驾护航。
(三)城乡面貌焕然一新
一是城市品质持续提高。基础设施不断完善。新建改造污水管网7.5公里、老旧供热管网19公里，完成老旧小区改造17个;翻修和扩宽街路2.1公里，优化设置街路口3个，亮化美化惠民路和裕民路。管理体系不断健全。新增各类环卫、清雪设备24台(套)，加强治理城区餐饮油烟，清除小广告5.5万余处，清理破损牌匾280处，依法拆除违建53处，城区环境整洁有序。服务功能不断优化。新建标准停车场3处、临时停车场1处，新增停车位829个、快速充电桩74个，有效解决“停车难”“充电难”问题;濊貊花海新增音乐喷泉和四类花卉品种;集运动健身、休闲娱乐、亲子游玩于一体的扶余文化公园竣工开放，每日游玩人数超万人，深受群众欢迎。