(五)聚焦“扩量提质”,提升服务业发展水平。深入实施服务业22大工程,提高经济增长贡献度。一是精准施策稳消费。抓好节庆促销,精准投放消费券,深化成品油专项整治。完善市区“一刻钟”便民商圈,增强街区“金角银边”商业功能,打造2条特色美食街,让群众更好就业,让城市更有“烟火气”。二是深入挖潜补短板。实施洮南万华家居、通榆京东物流等重点项目45个,谋划招引中高端服务业项目,满足多样化、升级化消费需求。完善城乡物流配送体系,启动现代物流园区一期。抓好19户“近规企业”培育,促进5户商贸企业上限,完成“个转企”400户。三是突出特色抓旅游。抓好城四家子古城遗址、辽金双塔保护性开发,打造辽吉省委、天恩地局2条特色历史文化街区。加快嫩江湾5a级景区创建,贯通莫莫格至嫩江湾“水陆通道”,带动沿江生态旅游一体化发展。推进向海旅游综合开发、敖牛山风灵谷、查干浩特景区等重点项目,推动冰雪游、乡村游提档升级,支持镇赉创建省级全域旅游示范区。

  (六)突出“两手抓两重点”,创新乡村振兴路径。坚持一手抓全面巩固提升,一手抓典型示范引领,突出产业、环境两个重点,整体提升乡村振兴水平。一是做强特色产业。主推“双带七增”模式,培育50户带户龙头企业、100个带户合作社。打造20个庭院经济特色乡镇、150个特色村,新建2000亩棚室。抓好“帮扶车间”运营、网红直播带货,促进就近就业和农副产品地产地销、触网上行。实施新能源乡村振兴工程,争取所有行政村全覆盖。二是提升人居环境。以“五化”为突破口,按照“一村一案”、穿点成线,每个县(市、区)打造5个典型村。实施入户路硬化、农电网提升等基础设施项目100个。以“六清”为重点,抓好村庄常态化保洁,新改农厕8800户。三是加强乡村治理。坚持用“小积分”激活“大德治”,办好爱心超市,创建1.7万户“干净人家”。修订村规民约,抓好“四会”建设,涵养文明乡风。发挥“一村一辅警”、人民调解员作用,推进平安乡村建设。四是守住不返贫底线。健全防返贫动态监测“四张网”,及时跟进帮扶脱贫户、边缘户、困难户,确保脱贫不返贫,振兴不掉队。持续开展“三帮扶一推动”活动,抓好公益岗开发,促进消费扶贫,力争脱贫群众收入增长13%左右。

  (七)统筹“老城新区”,加快打造特色中心城市。对标全国文明城市,以“绣花”功夫加强精细建管、内涵提升。一是抓好引水扩绿。实施引水入城工程,构建“五湖相拥”城市水系。“一街一景”提升14条街路绿化,改造街路岛头、街角游园70个,打造城市微地形、微景观35处。二是加快功能提升。完成森林公园配套建设,免费向社会开放。打通光明街、幸福北街等8条“断头路”,建成“南互通”工程。推进“校城一体化”,启动教育产业综合体项目。三是坚持“走遍白城”。创新城市管理“必查制”,推进“互联网 城管”,常态化抓好城市体检,清除市区二环路以内街路和小区飞线,整治9个城市出入口。理顺市区城管体制机制,探索扁平化、高效化管理模式。巩固提升“城市畅通”成果,向县域延伸、向“平安畅通”升级。四是厚植文化底蕴。发挥辽吉省委纪念馆教育功能,依托辽北省政府旧址建设“白城史馆”。加强红色地名文化保护,拓展陶铸故居等10处纪念地旧址,建设红色历史系列微景观。发挥37个城市阅读驿站作用,持续打造“书香白城”。五是塑造特色风貌。坚持规划引领,促进城市色彩、建筑风格协调统一。加快出台《白城市志愿服务条例》,建好“8 n”志愿服务队伍。实施20项市容市貌整治提升行动,力争成功创建全国文明城市。

  (八)树牢“系统观念”,加强区域生态环境建设。践行“两山”理念,打好保护开发并重、减碳降污协同的“组合拳”,提升环境质量和生态价值。一是推进“江河互济”。启动洮儿河全流域治理,谋划二龙湖至通榆引水工程,实施嫩江干流治理和白沙滩灌区配套项目,打造绿水生态廊道91公里,构建区域水循环体系。二是抓好“生态连通”。深入推进国土绿化、林草湿连通工程试点项目,建设防风固沙林11万亩,绿化廊道404公里、村屯288个,治理草原14万亩,加强向海、莫莫格、牛心套保等湿地生态保护,修复湿地1.3万亩。三是探索“减碳增汇”。建设国家林草科技推广转化基地、东北最大的国家级杨树基因库,率先开展杨树人工林“碳储量”测绘。支持通榆探索林草湿碳汇交易。四是强化“污染防治”。严格落实河湖长制、林草长制。推进秸秆“五化”利用,狠抓全域禁烧,市区空气优良天数保持在95%以上。建成工业园区污水处理厂。推进东湖生态治理。加大环保督察整改力度,完善防反弹长效机制,守护好天蓝地绿、水清气爽的美好家园。

  (九)紧盯“问题导向”,全面深化改革开放。聚焦影响发展的关键瓶颈和突出问题,采取改革办法、创新举措,进一步激发动力活力。一是深化重点改革。推进农村“三变”改革,土地适度规模经营达到600万亩。抓好医疗卫生、公共文化等7个领域重点改革。深化供销社综合改革。支持大安、通榆创建国家级创新型县市。二是优化营商环境。推进政务服务事项“无差别”受理,充分发挥各级“零跑团”作用,打造全国一流政务服务品牌。发挥普惠金融发展示范区功能,强化金融支持实体经济、重点项目。城市信用建设保持全国前列。三是创新盘活资产。发挥市县两级农投集团功能,再启动一批土地整治项目。建立能投集团投资基金,实施“光伏 农业”、光伏分布式发电等项目,建设智慧科技产业孵化中心。坚持市场运作、开源节流,加快活化国有资源、资本、资产,抓好土地指标交易、政府性基金收入,千方百计促进财政形势全面好转。四是扩大对外开放。推进白城嘉兴产业园区建设。抓好长白合作建设的华能吉林风光检修基地。推动与吉大合作的电池储能、燕麦生物技术等引领性项目落地。

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