(五)系统加强生态建设。坚持问题导向、系统观念,狠抓生态环境保护。成功争取到投资3.3亿元的国土绿化、投资2.2亿元的林草湿生态连通等试点示范项目,完成造林12万亩,修复湿地4.3万亩,治理草原19.8万亩。实施“五大水利工程”,建设绿水长廊项目43个,治理水土流失43.2万亩。推进秸秆全域禁烧和“五化”综合利用,市区空气质量优良天数达到95.4%。探索建立“林(草)长 ”协作机制,高质量通过省级环保督察,生态环境质量持续向好、逐年改善。

  (六)全面深化改革开放。“放管服”改革纵深推进,“零跑团”服务延伸至乡镇、社区,公安系统129项业务实现“一门通办”,政务服务“一窗受理”比例达到88%。城市信用监测排名全国第4。成功创建国家级普惠金融发展示范区,通榆被列为全省唯一工业化与城镇化联动发展试点。农村“三变”改革、宅基地制度改革试点取得实效。创新组建能投、建工、交投、农投集团。国防动员体制改革扎实推进。与嘉兴、长春、吉大合作逐步深化。新开白城经石家庄至上海航线。新增外贸企业35户,进出口总额增速位居全省前列。“六倍体裸燕麦基因组测序”研究成果达到国际领先水平。推进老工业基地调整改造和产业转型升级成效明显,全国通报表扬20个城市,我市在全省唯一获此殊荣。

  (七)用心用情改善民生。48项省级、19项市级民生实事全面落实。克服财力困难,连续两年提前10天开栓供暖。城镇新增就业1.2万人,农村劳动力转移就业22万人。曜阳养老服务中心、5个居家养老服务中心、18个农村孝老餐厅投入使用。全市新建11所普惠性幼儿园,大安建成全省唯一公立托幼机构。中医院异地开建。成功举办查干浩特帐篷节等特色活动,大型原创音乐剧《鹤之爱》在京首演。双拥共建取得新成效,民族宗教、广播电视、妇女儿童、残疾人、人防等工作取得新进展,统计、气象、地方志、红十字会、志愿服务等事业迈出新步伐。

  (八)改进加强自身建设。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”。修订政府工作和政府党组两个《规则》,建立推进法治政府建设9项配套制度,“一府两院”有效联动,成功创建省级法治政府示范市。认真办理代表建议66件、委员提案95件,办复率、满意率均保持100%。省委“十四五”规划、粮食安全专项巡视反馈问题扎实整改。落实“五化”闭环工作法,强化“五种意识”,执行“五项制度”,工作作风明显改进。深入落实中央八项规定精神,加强政府系统党风廉政建设,进一步巩固了风清气正的良好局面。

  各位代表!

  回顾过去一年,我们用继往开来、踔厉奋发的韧劲和干劲,有效应对各种困难挑战,取得了很多开创性突破性成绩,在全市营造了心齐劲足、担当务实、团结奋斗的浓厚氛围。这些成绩的取得,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有力监督、关心支持的结果,是全市广大干部群众勠力同心、拼搏奉献的结果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻白中省直部门和企事业单位、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警,向所有关心支持白城发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  审视过去一年的工作,成绩固然可喜,问题不容忽视。一是经济结构不优,动能不足。全市三次产业结构比重为27:18:55,一产稳定但增量有限;二产总量偏小,拉动乏力;三产比重大,但层次低、贡献率小,与我市工业化进程实际不相匹配。二是市场主体发育缓慢,举步维艰。受疫情冲击和经济下行的叠加影响,新增市场主体数量有所下降,一些传统行业的小微企业经营困难、生存艰难。三是财政增收压力巨大,收支矛盾突出。土地出让遇冷、土地指标交易低迷,叠加留抵退税政策兑付等多重因素,全市地方级财政收入下降,偿还债务、实现“三保”的压力不断加大。四是民生领域还有短板和弱项。教育、医疗、养老等领域优质资源供给不够,城乡居民收入水平仍然不高,困难群众生活保障仍需加强。五是政府作风有待改进,党风廉政建设任重道远。一些部门和干部工作不担当、不着实,在大战大考面前应对失措、处置不当,有的甚至不知敬畏、无视纪律规矩,违规违纪行为时有发生。对此,我们既有清醒的认识,也将采取有力措施,认真加以解决,以实际行动不负人民重托!

  二、2023年重点工作

  今年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是白城撤地设市30周年。三十而立之年,恰似风华正茂。我们要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫,推动建设社会主义现代化新白城迈出新步伐、开创新局面。

  市委七届五次全会深刻把握市情实际和发展规律,紧扣现代化建设的首要任务,作出了实施“一三三四”高质量发展战略的重大决策。“一”就是坚决抓好粮食增产头等大事。有计划、分步骤推进盐碱地综合利用和高标准农田建设,全力抓好国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点,打造“大安模式”,为国家粮食安全产业带、全省“千亿斤粮食”工程建设作出贡献。这是白城必须扛好的重大政治责任。“三”就是始终坚持工业主导、投资拉动,项目为王,资源规模化开发与产业集群式发展同步推进“三大发展原则”。针对我市收入水平低、人口密度小、消费能力弱、经济外向度低、工业化水平不高的现状,把抓工业、抓投资作为关键举措,把招商引资和项目建设摆在唯此为大的突出位置,用好用足资源,做大做强产业。这是白城扩大经济总量、优化产业结构、促进社会就业的根本出路。“三”就是加快释放新能源、农牧产品、特色旅游“三大资源优势”。坚持新能源开发与消纳、绿电与绿氢“两同步”,加快建设能源强市;突出主粮、肉乳、特色农产品“三条线”,加快建设农业强市;主打绿色生态、红色历史“两张牌”,加快建设旅游名市。这是白城变资源优势为产业优势、发展优势的关键所在。“四”就是着力构建能源、装备制造、农产品加工、特色旅游“四大产业集群”。紧扣“一主六双”,依托产业发展基础,推动火电、风电、光伏、生物质等能源装机规模化、多元化发展,推动新能源装备和汽车装备制造高端化、智能化、绿色化发展,推动农产品加工业一体化、全链条、精深化发展,推动特色旅游品牌化、融合式发展,着力构建现代化产业体系。这是白城跻身全省中上游的重要支撑。全市上下必须坚定不移实施“一三三四”高质量发展战略,以此作为推动生态强市、建设“一城三区”的根本抓手和实现路径,以“三十而立再出发”的昂扬斗志、“一张蓝图干到底”的坚定执着,一步一个脚印地把白城美好蓝图变成生动现实。

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