推动服务业提档升级。持续挖掘消费潜力，继续发放政府消费券，引导欧亚、金鼎等商贸企业开展“节庆”、“店庆”促销活动，进一步吸引消费主体、激发消费潜能。发展现代物流业，促进电子商务与快递物流协同发展，构建全方位、多层次的现代物流产业格局。发展电子商务产业，发挥区级电商服务中心职能，引导域内电商企业实现差异化发展，加大政策扶持，鼓励企业开展跨境电商业务，抢占国外空白市场。发展文旅产业，高起点编制旅游总体规划，谋划实施湾沟文旅综合体、石人仙人谷等一批大型特色旅游项目，夯实全域旅游发展基础;依托干饭盆、八里坡、石人血泪山等旅游资源，发展绿色生态游、红色文化游、休闲冰雪游、乡村民俗游、健康养生游;以松花石特色小镇建设为抓手，全力扶持文化创意产业发展，加快创建特色文化旅游样板区，切实打造“休闲文旅新城”。
(三)以宜居宜业为标准，抓建设重管理，全力提升城市形象
完善服务功能。强化基础设施支撑能力，计划投资1000万元建设和谐大街延伸段、协力大街等4条街路，全面优化改善城市路网结构。投资1.3亿元修建二道阳岔至柳河回头沟、石人镇至老岭临江界等10条农村公路，进一步改善农村出行条件。投资2.4亿元推进新区净水厂、污泥处理厂、城区污水管线维修改造工程，切实保障居民饮水安全。投资9200万元推进老旧小区设施改造，进一步改善居民居住环境。
提升城市品质。坚持规划先行，立足市区一体发展战略，统筹做好城市风貌、功能布局等规划设计。加快完善市民公园、城市微景观等公共服务设施，为居民休闲提供更多选择。投资2000万元绿化美化金森赛德、和谐大街、德泰大街等区域，形成“一路一景”特色景观。投资270万元打造智慧交通平台，实现运输服务的“最后一公里”和“第一公里”无缝对接。
优化运行秩序。建立城市管理长效机制，全面整治城区重点街道、公路沿线、河堤两岸、背街小巷、城乡结合部等区域“脏、乱、差”现象。明确管理整治标准规范，坚持宣传示范先行、执法管理并重，整治占道经营、乱停乱放、渣土车运输等不文明问题。延伸“三长”联动机制，加强社区网格化管理，健全完善失管居民小区自治机制，妥善解决小区物业服务缺失问题。
(四)以惠民强村为重点，抓发展重治理，全力推进乡村振兴
巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，重点监测脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”，做到早发现、早干预、早帮扶，化解返贫致贫风险。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全重点目标任务，合理安排乡村振兴衔接资金，持续跟进各类帮扶措施，进一步巩固脱贫攻坚成效。常态化开展自查，补齐短板弱项，做好后评估工作，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
实施乡村建设行动。强化城乡一体设计，统筹编制农田保护、生态环保、城镇建设、村落分布等空间布局。建立城乡基础设施一体化规划建设机制，统筹规划城乡道路、供水、供电、通信、物流、垃圾污水等城乡基础设施，推动公用设施向镇、村延伸。持续做好“千村示范”创建工作，按照“九有六无”标准，统筹整合涉农资金，重点打造路庄子、榆木桥子等13个示范村，形成一批新时代美丽乡村。投资650万元抓好农村前端保洁，打造更加整洁的农村人居环境。
激发乡村发展活力。深化农村产权制度改革和农村宅基地改革，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，激活土地、资金、资产、人力等生产要素，发展壮大村级集体经济，力争年末集体经济收入10万元以上的村达到70%。常态化开展文明村屯、干净人家、绿色家庭、书香家庭等创建活动，夯实乡风文明基础。深入推进农民教育培训提质增效三年行动，培育一批爱农业、懂技术的高素质农民。发展新时代“枫桥经验”，建立乡村矛盾纠纷调处化解机制，着力构建政府治理、社会调节、村民自治的共建共治共享乡村治理新格局。
(五)以生态优先为原则，抓防治重保护，全力守住绿水青山
巩固提升大气环境质量。计划投资2500万元，推进大气污染防治监测能力建设，突出抓好重点空间、重点时段、重点行业领域和重点污染物监控。加快转变资源利用方式，积极推广清洁能源，深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。强化多污染物协同控制和区域协同治理，着力抓好工地扬尘、工业废气、餐饮油烟等专项整治和秸秆禁烧工作，科学有效应对重污染天气，力争优良天数不断提升。
巩固提升水环境质量。计划投资750万元，实施饮用水水源地保护区一级隔离防护工程，有效保障饮用水水质安全。积极推进水污染防治工程，建设农村污水综合治理、地下水污染防治、建制镇污水处理设施，有效防控地下水污染风险，实现地下水资源可持续利用。严格落实河长制，加强环境执法，对环境违法行为零容忍，全面提高水污染防治能力。
巩固提升土壤环境质量。健全完善土壤污染分类分级管理体系和农用地土壤环境质量分类管控清单，实施土壤污染防控工程，加大黑土地保护力度。加强土壤污染源头治理，推进化肥农药减量化，提升固废危废处置管理水平。抓好矿山修复治理，推进矿山资源整合、修复绿化、转型利用。重点推进松湾地区工矿废弃地整治和生态修复工程，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，构建有效生态安全屏障。全面落实林长制，深化国有林场改革，实施国土绿化和森林质量提升行动，完成迹地更新445.7亩，实现森林生态效能稳步提高。
(六)以民生民利为根本，抓保障重和谐，全力增进人民福祉
织密兜底保障网。全面落实就业创业扶持政策，加大职业技能培训、援企稳岗力度，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，扩大公益性岗位安置，确保全区就业稳定，城镇登记失业率控制在4.5%以内，为小微企业及个体创业者提供创业担保贷款1300万元以上。加快退役军人服务站标准化建设，做好退役军人服务工作。落实养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保，应发尽发。投资2700万元建设老年特护院和富强社区居家养老服务中心，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。