各位代表!美好蓝图已经绘就,壮丽前景催人奋进。新一届政府将知责于心、担责于身、履责于行,用实际行动诠释新担当新作为。我们坚信,只要科学把握机遇、积极应对挑战,坚定信心、同心同德、苦干实干,未来五年的宏伟蓝图就一定能够实现!勤劳智慧的江源人民,一定能用激情和汗水,在新的征程中实现新突破、谱写新篇章、再铸新辉煌!
三、2022年重点工作
2022年,是新一届政府的开局之年,也是实施“十四五”规划的重要一年。全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;地方级财政收入增长5%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和7%以上。实现上述目标,区政府将重点抓好以下七方面工作:
(一)以外引内培为抓手,抓招商重项目,全力加快动能转换
突出抓好项目谋划。围绕省委、市委和区委战略部署,紧盯国家资金政策,立足区情和资源优势,重点在食药健康、特色旅游、绿色建材新材料、优化升级传统产业等领域,以及产业延链补链、产业基础配套、园区建设、城乡基础设施、生态保护、民生改善、公共服务等方面,谋划包装一批有利于全域高质量发展、有利于“十四五”规划实施、有利于改善江源城乡面貌的大项目、好项目。全年谋划储备政府性投资项目不少于100个、产业项目不少于40个。
突出抓好对上争取。切实发挥中央和省级资金杠杆作用,主动对接中央和省市各部门,全面了解上级资金投向、可争取空间以及重点领域,着力提高预算内、一般债、专项债项目谋划的科学性和精准度,做到有备而战,承接更多红利。研究制定对上争取激励办法,激发工作积极性,争取更多上级政策、资金、项目支持。重点抓好已谋划储备的17个专项债项目资金争取工作,力争全年向上争取资金实现大幅增长。
突出抓好招商引资。丰富招商引资“项目储备库”,推动重点项目纳入省级招商名录。建立“江源籍域外人才库”,扩大江源“朋友圈”,拓宽信息渠道,吸引更多项目落户江源。制定“走出去、请进来”精准招商计划,以园区招商为突破口,采取专题招商、叩门招商、以商招商等方式,对重点招商企业主动对接,争取引进一批支撑全区高质量发展的大项目、精品项目和品牌项目。对拟落地和已签约的招商引资项目,要强化跟踪服务,提高履约率和落地率。加快推进长白山雪蛤繁育和深加工、元气森林特色饮品、白桦山居酒庄、侨商精品酒店等项目,力争成功签约项目40个以上。
突出抓好重点项目建设。建立健全领导包保、跟踪调度、协调服务责任制,全力提高项目的建成率和投产率。有效盘活修元、富德、乾一浓等停滞水资源项目,重点抓好丰金玄武岩加工、源翔祖代鸡等17个续建项目,全力推进金犇肉牛养殖、五道阳岔铁矿等31个新开工项目,实现天圣源果汁、全民健身中心地下停车场等17个集中开工项目按计划开工,推动新睿来纳米活性钙、百万吨焦化lng等20个拟实施项目取得重大突破。全年计划实施500万元以上项目48个,其中,5000万元以上项目13个,总投资65.5亿元,年度计划投资38.2亿元。
突出抓好园区建设。深化“一区多园”建设,完善各特色产业园区的水、电、路、气、通信、物流及公用设施,切实提高项目承载能力。完成长白山特色食药科技产业园区污水处理厂建设,推动顺丰速递零担物流、冷链仓储及冷链物流智慧化等7个优质项目入园孵化。强化绿色低碳新材料产业园区政策扶持和宣传引导,推动山水精品砂石骨料、绿色商砼及干混砂浆等项目实质性落地。完善木制品加工园区规划,加大土地收储和盘活力度,推进木加物流中心等项目进驻。加快推进砟子食药用菌产业园区建设,力争年内取得突破性进展。
突出抓好营商环境。深化“放管服”改革,优化再造审批流程,完善会审会商机制,健全涉企经营许可事项清单管理制度,实行统一受理、限期办结制度,持续提升服务水平。深化“互联网 政务服务”,推行企业开办全程网上办理,完善企业注销“一网服务”,协助企业全程办理、一站式服务,积极推动“最多跑一次”改革,全力打造项目审批和涉企服务“高速公路”。修订江源区招商引资优惠政策,完善总部经济、优质项目中介人等招商奖励办法,提供最优的扶持政策,打造最好的营商环境,使江源真正成为“投资兴业新城”。
(二)以调整优化为手段,抓质量重效益,全力改善产业结构
推动农业提质增效。加速农业总量扩充。鼓励18家龙头企业、237个合作社、14个家庭农场等经营主体扩大生产规模,优化种养品种,提高精深加工水平,以高附加值的特色农产品开拓市场,有效提升特色农业规模。年内,新培育省级农业产业化龙头企业2家,新增市级以上农业合作社4家,示范农场2家。加快生产方式转变。推进省级长白山特色小浆果现代农业产业园建设,以集约化、规模化生产方式加快农业产业化发展步伐;实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程,加快生猪养殖体系建设,新建标准化养殖场区2个,以循环型、立体式生产方式点亮现代农业底色。加强特色品牌打造。加大与吉科软公司合作力度,加快农产品质量安全可追溯体系平台建设,将全区知名农产品纳入平台管理,使农产品在绿色有机的基础上,再添安全可追溯内涵,进一步增强品牌效应,走出一条“互联网 农业”的全新之路。
推动工业提速增量。严格落实惠企稳企政策措施,强化服务保障,推动山水水泥、吉林中加雪糕棒等17户重点工业企业扩大生产、提升效益,稳住我区工业基本盘。动态调整完善“小升规”企业培育库,重点培育扶持大金谷新型材料、裕达特产科技等7户“小巨人”企业,尽快实现“小升规”,有效扩充规上企业数量。加大企业信贷支持力度,积极搭建银企对接平台,全年争取为众品源、云林矿业等132户企业协调金融贷款2亿元以上,有效解决企业运转资金不足难题。加大“助企纾困”力度,积极引进外来资本,通过兼并重组、股权转让、战略合作等方式,有效盘活停产半停产规上企业。加快全区煤矿升级改造进程,尽快释放煤炭产业效能,不断提升工业经济运行水平。