利辛县“十四五”生态环境保护与
建设规划
中国国际工程咨询有限公司
2021年4月
目 录
前 言 1
第一章 “十三五”生态环境保护和建设工作成效 1
一、大气环境治理成效斐然 1
二、水环境治理成效显著 1
三、土壤环境治理稳步推进 2
四、生态环境质量不断提升 3
五、管理体制机制不断创新 4
第二章 “十四五”生态环境保护和建设的有利条件和不利因素 0
一、“十四五”生态环境保护和建设的有利条件 0
二、“十四五”生态环境保护和建设的不利因素 1
第三章 指导思想、基本原则与主要目标 3
一、指导思想 3
二、基本原则 3
三、总体目标 4
四、指标体系 5
第四章 大气环境保护和建设 7
一、强化工业污染源达标排放监管 7
二、加大秸秆“五化”利用力度 7
三、持续开展“五控”专项整治行动 7
四、普及全县23个乡镇的燃气进农户推广应用工程 7
第五章 水环境保护和建设 9
一、严格水资源保护 9
二、严防地下水污染 9
三、保障饮用水水源环境安全 10
四、全面促进河流水生态修复 11
五、完善生活污水处理设施及管网 12
六、大力开展农业面源污染防治 13
七、推动绿色生态种养业发展 13
八、加强河流水质监测 14
第六章 土壤环境保护和建设 15
一、推进土壤污染评估与修复项目 15
二、持续推进生活垃圾无害化处置 15
三、加强固废污染综合防治 16
四、建立健全土壤环境保护与监管体系 17
第七章 林业生态与环境保护 18
一、落实生态保护红线管控措施 18
二、继续开展国土绿化提升和林业增绿增效行动 19
三、加大湿地保护和河湖“清四乱”专项行动 20
四、开展农村人居环境整治 21
第八章 实施资源节约和循环利用 23
一、强化生态空间管控 23
二、改善经济结构，引领绿色发展 24
三、加大发展循环经济，立足集约循环发展 26
四、构建现代清洁能源体系 26
第九章 生态保护和建设的保障措施 28
一、构建生态大数据，提升环境监管能力 28
二、加强组织领导保障，明确各方责任 28
三、强化基层执法力度，确保违法必究 29
四、重视科技基础支撑，加大科研投入 30
五、强化污染减排约束，建立激励机制 30
六、实施信息公开制度，实现全民共治 31
七、加强生态资源科学管理、推进生态资源合理利用 33
八、推深做实体制机制改革，实行绩效评价制度 34
九、制定生态文明示范区建设方案，开展生态文明创建工程 35
附表 规划重点工程项目 36
前 言
“十四五”时期是全面建成小康社会和第二个百年目标的起点，是把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国新征程和实施“两步走”战略的第一个五年规划期,是全面贯彻落实习近平总书记对安徽发展的定位要求和建设“美丽安徽”的关键时期，是利辛县巩固蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战的关键五年。生态环境保护与建设面临新的任务和新的挑战，制定利辛县“十四五”生态环境保护和建设规划，积极探索和实践利辛特色环境保护和生态建设，正确处理发展与保护之间的关系，实现与高质量发展相匹配的高水平生态环境保护，提升经济社会发展的环境支撑能力，具有十分重要的意义。
规划基准年为2020年，规划期限为2021~2025年。《规划》从农业农村环境、水环境、城市人居环境、国土绿化及生态修复、能源类建设等方面着力，规划60项工程，估算总投资161.579亿元，全方位改善利辛县城乡生产生活环境，进一步实现主要污染物排放总量明显减少，生态系统稳定性显著增强，人居环境进一步改善，形成节约资源和保护环境的空间格局和产业结构，打好升级版污染防治攻坚战，为美丽利辛建设提供有力保障。
第一章 “十三五”生态环境保护和建设工作成效
“十三五”期间，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想和系列讲话精神，坚持“五位一体”战略布局，严守生态和发展两条底线，统筹推进全县生态环境保护工作有序推进，环境基础设施建设不断夯实，生态环境质量持续改善，正朝着人民心中向往的“百姓富、生态美、产业兴”的美好幸福生活迈进。
一、大气环境治理成效斐然
(一)大气污染防治常态化，空气质量持续改善。
随着利辛县非道路移动机械低排放量区域的划定及利辛县城区环境空气质量综合整治工作方案的实施，利辛县空气质量逐步改善，优良天数明显增加，2020年pm2.5均值为44.1微克/立方米，顺利完成市政府下达的目标任务。
(二)监测预警信息化，监管能力不断提升。
建成乡镇22座3参数、城区3座6参数空气质量监测站，大气环境监测能力不断提升。科学确定了重污染天气期间污染源减排清单和管控措施，完善了全县大气污染防治工作机制和工作制度。
二、水环境治理成效显著
(一)城乡水环境质量大幅改善
“十三五”期间利辛县实施沟河综合整治以及水系连通工程。1、全面沟通城区“三横八纵”水系，整治水体环境，充分利用滨水区域的自然环境，建设亲水、滨水带状公园，打造绿道慢行系统，绿水绕城的皖北水乡风貌逐渐成型。初步实现“河畅、水清、岸净、景美”的生态保护目标;2、常态化开展水污染防治工作;3、进一步完善了城乡污水收集管网，新增污水管网119.9公里以上，提高了管网收集率。25座乡镇污水处理厂进水运行，在线监测设备与市生态环境局联网;4、通过开展农村人居环境整治三年行动，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治;试点开展了农村黑臭水体治理工作。5、截至2020年，西淝河水质稳定在iii类。