表2.1.2 缙云县“十三五”水库移民后扶项目实施分类情况
单位：个、万元、%
水库
类别 后扶资金总额 创业致富 美丽家园 其他
个
数 后扶资金 个
数 后扶资金 个
数 后扶资金
金额 占比 金额 占比 金额 占比
大中型 1409.42 27 1122.22 79.62 15 261.56 18.56 1 25.64 1.82
小型 1209.82 26 773.58 63.94 30 436.24 36.06 0 0 0
合计 2619.24 53 1895.8 72.38 45 697.8 26.64 1 25.64 0.98
(六)项目资金结报率。截至2020年11月，“十三五”实际扶持水库移民后扶(解困)项目99个，总投资6209.48万元，利用各类水库移民资金2619.24万元，其中已结报2607.24万元，项目资金结报率为99.54%。
表2.1.3 缙云县“十三五”规划主要目标和完成情况
单位：元、%、㎡、人
项 目 规划目标
(2020) 2015年 2020年 目标完成评价
安置村 移民 安置村 移民
人均可支配收入 23800 14772 13100 22689 21555 90.57
人畜安全用水率 100 99 100 100 100 完成
主要路面硬化率 提高 85 92.1 90 96.35 完成
人均绿化面积 提高 0.71 1.38 2.46 3.46 完成
村级卫生室 提高 68.5 88 完成
义务教育率 100 100 100 完成
生活污水处理 提高 83.7 90.4 100 100 完成
垃圾集中处理 提高 100 96.5 100 100 完成
创业致富 资金总量占比30以上 / / 占各类移民专项资金总额的71.95 完成
专项资金结报率 85以上 / / 截至2020年10月，专项资金结报率为92.8 完成
二、大中型水库移民后期扶持规划目标完成情况
(一)直补资金目标完成情况
“十三五” 规划每年直补人口2205人、直补资金132.3万元/年，直补资金发放总额661.5万元。实际发放直补资金641.34万元，规划期内核减104人，核减资金转入项目补助。“十三五”规划期内直补资金均已发放到位，做到“应发尽发”。
表2.1.4 缙云县“十三五”大中型水库移民直补资金
规划目标完成情况
单位：年、人、万元、%
年度 “十三五”规划期 实际完成发放
直补
人数 发放
额度 发放率 直补
人数 核减
人数 发放
额度 发放率
2016 2205 132.3 100 2186 19 131.16 100
2017 2205 132.3 100 2145 41 128.7 100
2018 2205 132.3 100 2136 9 128.16 100
2019 2205 132.3 100 2121 15 127.26 100
2020 2205 132.3 100 2101 20 126.06 100
合计 - 661.5 100 - 104 641.34 100
(二)库区和移民安置区基础设施建设目标完成情况
“十三五”期间，缙云县全面推行“项目承诺制”，通过早谋划、早部署，遵循“效率优先”原则安排移民项目，使“十三五”项目建设效率明显高于“十二五”。
“十三五”规划大中型水库移民项目101个，实际安排实施项目43个，总投资3911.82万元，利用大中型水库移民后期扶持基金项目资金1409.42万元。截至2020年11月，实际完成项目42个，占项目总数97.67%;完成结报资金1397.42万元，资金结报率99.15%。
三、小型水库移民解困规划目标完成情况
“十三五”规划小型水库移民项目66个，实际安排实施项目56个，总投资2297.66万元，利用小型水库移民后期扶持基金项目资金1209.82万元。截至2020年11月，实际完成项目56个，占项目总数100%;完成结报资金1209.82万元，资金结报率100%。
四、“十三五”规划实施成效总结
在省、市移民管理部门支持以及县委、县政府重视下，缙云县以“十三五”水库移民专项规划为统领，加强后扶项目的规范化管理，健全、完善移民增收致富的扶持政策并狠抓落实，有效提升移民工作水平，县移民管理部门在2014-2017年连续四年荣获省移民管理系统优秀县称号，2018年度获市移民管理系统第一名好成绩，2019年度考核中再次荣获省移民管理系统优秀县称号。
(一)工作成效
1.突出重点，高质量推进移民美丽家园建设。“十三五”期间，水库移民工作紧扣“小城镇综合整治”“乡村振兴”等县委、县政府重点工作，围绕“宜居宜业宜游”目标，以大洋水库库区村、滩坑水电站移民集中安置村为重点，兼顾移民人口比重较大的小型水库移民村(库区村)，持续实施移民美丽家园家建设。共安排美丽家园建设项目45个，安排移民专项资金697.8万元，持续改善移民村居环境、村容村貌，进一步擦亮生态环境底色，不断丰富移民群众文体娱乐等精神文化生活。如：深化新建镇红锦村、七里乡新都村“和美移民村”创建内容，在村容村貌上更加宜居;实施了东方镇横塘岸村狮子岩岭头方库区绿道设施建设项目，为该小型水库移民重点村下步实施乡村旅游开发奠定了良好环境基础;大洋镇前村村水口桥项目成功扮靓大洋入口门面，有效助力该镇小城镇环境综合整治;通过持续发力，大洋水库安置村——大洋镇环湖村村庄面貌在绿色发展底色上再“美颜”，成功创建省a级景区村，成为大洋镇美丽乡村建设和全县水库移民后扶项目工作双料“金名片”，2020年8月大洋镇“森呼吸”康养避暑节在环湖村成功举办。
(大洋镇环湖村旅游a级村)
(大洋镇前村村水口桥公园)
2.完善机制，持续深耕移民增收致富多样性。一是制定和完善精准扶持政策，扩大移民政策受益面。2017年出台《缙云县大中型水库移民精准扶持实施办法(试行)》，对大中型水库移民、移民村、有效带动水库移民就业增收的经济组织“三种对象”实施小额贷款贴息、来料加工、农家乐(民宿)、扶贫解困(含光伏助移民)等“八大项”精准扶持办法，以政策叠加鼓励移民创业创新。2019年，全面梳理总结精准扶持实施办法试行三年来的不足，结合脱贫攻坚、全面小康要求，对试行办法进行修订完善，将扶持范围从原有的“八大项”增加到“十大项”，突出对贫困移民的救助，不断扩大移民政策受益面。“十三五”期间，累计向212户(次)移民发放创业致富贷款贴息36.35万元;向3家合作社补助15万元。二是积极探索移民点(村)增收致富路子。在“十二五”红锦村“光伏助村”试点成功基础上，继续探索实施“光伏助村助农”精准扶持模式，累计投入移民后扶资金及其他部门资金590多万元，182户移民及2个移民点(村)集体建设1617.2千瓦光伏，年收益达145万元以上。深化“物业经济”发展模式，扶持壶镇镇上王村(向阳自然村)购置二间店面房共计106.13平方米，通过出租经营，移民村集体年增收近7万元。积极对接省政协、省移民办“六送下乡”活动，在原有年度资金基础上争取到额外移民扶持资金300万元，安排实施新碧街道宅基农贸市场、大洋镇农产品仓储(冷链)中心两个项目，2020年正式投入使用，预计年收入可达45万元。三是注重移民和移民干部劳动技能培训。“十三五”期间，共组织实施11期 569人次的移民及移民干部培训。培训内容涉及乡村振兴、农家乐特色菜制作、移民信访维稳等，通过“现场讲解 案例分析”“理论教学 实地走访”相结合的方式，让广大移民更新观念，学习先进经验，开阔思维和视野。