梯次推进，双效提升：突出重点项目建设，加强项目策划和包装，构建梯次推进、滚动实施的高质量发展项目库。拓宽项目融资渠道，多渠道筹措项目资金，支持民间资本进入重大基础设施建设领域，破解融资难题，提升项目建设的效率和效益，促进缙云县文化、旅游和体育发展提质升级。
(五)规划依据
1. 法律法规
《中华人民共和国公共文化服务保障法》(全国人大常委会，2017年);
《历史文化名城名镇名村保护条例》(中华人民共和国国务院，2017年);
《中华人民共和国城乡规划法》(全国人大常委会，2019年);
《中华人民共和国旅游法》(全国人大常委会，2018年);
《中华人民共和国文物保护法》(全国人大常委会，2017年);
《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院，2017年);
《中华人民共和国环境保护法》(全国人大常委会，2014年);
《旅游安全管理办法》(文化和旅游部，2016年);
《文化和旅游规划管理办法》(文化和旅游部，2019年);
《浙江省省级旅游度假区管理办法》(浙江省人民政府办公厅，2020年);
《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》(浙江省人大常委会，2020年);
《浙江省全民健身实施计划(2016—2020年)》;
《浙江省旅游管理条例》(浙江省人大常委会，2015年)。
2. 行业标准
《文化及相关产业分类》(国家统计局，2018年);
《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-2017);
《旅游度假区等级划分标准》(2011年);
《旅游景区公共信息导向系统设置规范》(lb/t013-2011);
《城市规划编制办法(2005)》;
《旅游规划通则》(gb/t18971-2003);
《旅游区(点)质量等级的划分与评定(修订)》(gb/t17775-2003);
《体育标准化管理办法》(体经字〔2017〕628号);
《体育标准体系建设指南(2018-2020年)》(体经字〔2018〕368号)。
3. 其他相关规划
《国家“十四五”文化和旅游发展规划(2021-2025年)》;
《浙江省旅游业发展“十四五”规划(2021-2025年)》;
《丽水市丽水瓯江山水诗路文化旅游规划(2019-2035年)》;
《丽水市全域旅游发展规划(2017-2035年)》;
《丽水市体育事业“十四五”发展规划(2021-2025年)》;
《丽水市体育产业发展“十四五”规划(2021-2025年)》;
《缙云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》;
《缙云县文化产业发展规划(2019-2025年)》;
《大仙都景区五a时代扩容提质项目研究(2020年)》;
《缙云县低空空域旅游开发研究课题报告(2020年)》;
《缙云县景区、景城、景村一体化发展研究(2020年)》;
《缙云县夜经济等旅游新业态培育研究(2020年)》;
《缙云县大洋山区块旅游开发总体规划(2019-2035年)》;
《缙云县户外运动发展规划(2019-2025)》;
《缙云县全域旅游发展规划(2018-2035年)》;
《缙云县蛟龙大峡谷生态旅游规划(2018年)》;
《缙云县休闲农业与乡村旅游发展规划(2017年)》;
《浙江缙云县“中国乡愁旅游先行区”规划(2016-2025年)》;
《缙云县综合交通发展“十三五”规划(2016-2020年)》;
《缙云县生态环境保护“十三五”规划(2016-2020年)》;
《缙云仙都景区旅游总体规划(2016-2025年)》;
《缙云县历史文化村落保护规划(2015年)》;
《缙云县县域总体规划(2006-2020年)》;
《缙云县土地利用总体规划(2006-2020年)》;
《缙云县民宿产业发展规划(2006-2020年)》。
(六)规划及相关文件衔接
1. 国家《“十四五”旅游业发展规划》
规划内容：“十四五”期间以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革，将旅游业转型作为重要驱动力，落实“旅游 ”融合发展模式，将旅游业打造成国家重要实力之一。
衔接点：本规划将进一步推进缙云旅游业发展，创新旅游产品旅游业态，加强a级景区和旅游度假区建设，大力发展“旅游 ”融合发展模式，提升旅游附加值。同时推进缙云旅游大数据模式，打造智慧旅游产业。
2. 《浙江省旅游业发展“十四五”规划》
规划内容：规划以数字化引领改革创新，大力创造旅游供给，提升旅游产品品质和服务水平，拓展旅游消费市场，深化文化和旅游融合发展，全面提升旅游产业规模和核心竞争力，将浙江省建设成为具有较强影响力的旅游目的地。
衔接点：本规划以改革创新为驱动，统筹运用数字化技术推动文化、旅游和体育各方面改革，大力实施旅游“新基建”，拓展文化、旅游和体育融合路径，创新文化、旅游和体育融合方法，丰富文化、旅游和体育融合业态，力争将缙云县打造成为浙江省文旅体融合样板地。
3. 《丽水瓯江山水诗路文化旅游规划(2019-2035)》
规划内容：规划指出缙云县拥有丽水首家5a景区的品牌优势，仙都景区发展已十分成熟，缙云应加强好溪与仙都景区的建设，将黄帝文化元素融入城市的发展，以仙韵为气质，建设黄帝仙都、养生之乡。
衔接点：“十四五”期间，缙云将重点挖掘提炼以黄帝文化、石头文化、婺剧文化等文化为核心的特色文化元素，塑造具有国内影响力的文化标识，构建以仙都景区为龙头的文旅产品方阵，建设国际标准的旅游服务体系，力争将缙云县打造成为世界一流文化旅游目的地。
4. 《丽水市全域旅游发展规划(2017-2035年)》