交通运输领域。围绕浙江“信用交通省”建设战略部署,积极运用省交通运输领域信用信息系统平台和船舶综合监管系统开展陆上和水上交通运输行业信用管理。建立健全巡游出租车、网约出租车、船舶、码头、驾培、维修等相关主体信用记录,拓展信用评价指标维度,增强评价结果时效性,深入推进信用分级分类监管。利用“信用交通宣传日”等契机加强交通诚信文化宣传,以信用体系助力杭州交通强国示范城市建设。

  住房租赁和销售领域。建立健全住房租赁企业及其从业人员信用评价体系,对住房租赁企业进行分级分类,采取差异化监管措施。支持住房租赁企业和行业协会商会制定住房租赁信用行为规范,对房东、租客、服务商等主体建立诚实守信、合规履约的正向引导和督促。建立健全房地产开发、中介、物业等市场主体信用管理体系,加强对违法违规、投诉举报、媒体舆论监督等信息的采集和归集,完善相关企业及其从业人员的信用记录,开展动态信用评价,为公众提供信用查询服务。

  家政和养老服务领域。依托城市大脑持续完善“安心找家政”信用应用场景,加强与行业协会商会、家政和养老服务平台、信用服务机构的合作,不断健全家政、养老服务机构和人员信用记录,完善信用画像。探索建立消费者与服务机构和人员的信用互评机制,强化家政和养老服务中的互信关系。引导消费者优先选择积极入驻“安心找家政”、如实填报信用信息且信用状况良好的服务机构和人员。将家政和养老服务领域失信主体信息及时向社会公示,对失信主体依法依规实施惩戒。

  卫生健康和医疗保障领域。开展卫生健康领域“信用 综合监管”工作,在公共卫生、职业卫生、传染病防治、母婴保健等领域构建衔接事前、事中、事后全监管环节的信用监管机制。进一步拓展“舒心就医”服务对象,探索通过信用惠民场景互认、信用承诺和保险等机制对异地就医、非医保人员提供“最多付一次”服务。以信用管理为手段创新医保基金监管方式,建立健全定点医药机构、医药企业信用分级分类监管制度和医保医师、医保药师、参保人员信用积分管理制度,对各类欺诈骗保主体依法依规实施惩戒。

  公共资源交易领域。完善招标单位、招标代理机构、投标人、评标专家和相关从业人员等主体的信用记录,加强对中标单位合同履约情况的信息采集和归集。建立以多方互评机制为核心的公共资源交易主体信用评价体系,实时反映各主体的信用状况,对投标人重点考察其投标过程中的合规行为和中标后的履约行为,将信用评价结果与中标结果、招标代理机构和评标专家抽选结果等紧密挂钩,使信用好的主体脱颖而出。

  农业经营领域。加快推进新型农业经营主体信用体系建设,支持各区(县、市)建设域内共享的涉农信用信息数据库,建立完善新型农业经营主体信用记录,对专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业等开展信用评价,健全信用奖惩机制,将优质资源向信用好的主体倾斜。鼓励金融机构创新“信易贷”产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态,大力实施信用惠农。

  互联网应用及服务领域。大力推进落实网络实名制,建立健全互联网平台用户信用档案,将网络欺诈、造谣传谣、人身攻击等不良行为和积极弘扬正能量、维护正义等良好行为信息记入信用档案,依托市公共信用信息应用系统建立网信部门与市场监管、经信、公安、人社等部门的信息共享机制,加强网络信用信息在现实社会中的应用。完善网络信用黑名单制度,依法依规对黑名单主体采取公开曝光、网上行为限制、行业禁入等措施。

  2.企业与行业信用自治

  引导企业建立现代化信用管理体系。组织开展企业信用管理示范创建活动和信用管理示范企业认定工作,引导企业在日常经营和管理中建立信用管理体系。鼓励企业积极使用专业化信用产品和服务,优化企业信用管理流程,健全客户信用档案,开展上下游信用评价,完善信用销售和应收账款管理,加强员工职业信用管理,不断提升信用自律能力。支持企业招聘信用管理师等专业人才、聘请信用服务机构作为“信用顾问”。探索以政企合作模式成立企业家信用管理学院,举办企业家信用沙龙、论坛、研讨会等活动,促进企业家合作交流,增强企业家的法治意识、契约精神和守约观念。

  更好地发挥行业协会商会在信用建设中的作用。建立健全行业协会商会信用记录,完善信用评价和监督机制。指导督促行业协会商会全面加强自身信用建设,健全信用管理和信息公开等制度,就服务内容、方式、对象和收费标准等作出公开承诺。推动行业协会商会不断完善行业信用自律机制,建立本行业的信用标准、规则、行为规范和评价体系等并向会员单位宣贯,组织开展行业自律型信用承诺,加强行业信用宣传教育和交流研讨。

  3.基层信用治理

  镇街信用治理。建设基层治理信用支撑系统,与“基层治理四平台”和“平安督”应用平台联通,提供信用治理信息产品,将信用应用嵌入基层治理和平安创建全过程。鼓励支持基层政府与群众性自治组织建立居民(村民)信用积分体系,探索构建“钱江分”与居民(村民)信用积分的打通机制,支持“钱江分”在基层治理中应用。通过信用积分兑换、信用共享租赁、信用惠民服务联盟等形式让诚实守信的居民(村民)得到实惠,形成信用正向激励和引导。完善餐馆、便利店、美发店、健身房等社区和村镇商户的信用记录,建立健全信用承诺、信用分级分类管理、失信约束等制度。

  商圈信用治理。以打造“诚信街区”“诚信市场”“诚信商户”等诚信品牌为抓手,联合商业街区和专业市场运营单位共同推进商圈信用建设。建立完善商户信用档案,开展商户信用综合评价,实施信用分级分类管理。以商户信用综合评价结果为依据,探索推广商户“信用码”,实行“一店一码,亮码经营”;建立商圈信用指数,生成商圈信用地图,为消费者在选择商圈和商户时提供参考。鼓励引导商户主动签订诚信公约、在显著位置公开信用承诺,自觉维护诚信“金字招牌”。

  专栏5:以信用应用赋能社会治理

  序号 重点任务 主要内容

  1 重点行业领域信用治理 深入推进商务诚信和社会诚信重点领域信用建设,对重点行业从业人员建立个人信用体系。

  2 企业与行业信用自治 支持引导企业信用管理体系建设;推动完善行业信用自律机制。

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