(五)进一步加强京津衡医疗卫生协同发展
充分发挥深州、饶阳、安平三地毗邻雄安新区的区位优势,高标准推进雄安衡水协作区建设,重点围绕雄安新区的基因工程培育发展医药、食品等生物产业的中试和生产基地,将雄安衡水协作区打造成为服务雄安新区建设的主要支撑区。鼓励、支持和引导京津优质医疗卫生资源采取深度联合、共建共管、举办分院、整体搬迁等方式向我市拓展,推动组建医疗联合体或医院集团。深入推进京津衡转会诊平台建设,研究建立双向转诊机制。通过“名医入衡”,支持“国医大师”等高级中医专家来衡水建立工作室、开设大讲堂,京衡中医药健康旅游、中医药文化进校园等一系列举措,促进中医药文化在衡水的传承和发展。逐步扩大京津冀跨省异地就医门诊直接结算试点医疗机构范围。鼓励共建医学检验质量控制中心和医学影像质量控制中心,推进同等级医疗机构医学检查结果、职业健康检查结果、从业人员预防性健康检查证明和卫生培训合格证明互认。加快推进地方病、重点传染病与突发公共卫生事件联防联控和信息共享机制建设。深入开展卫生监督、妇幼保健、采供血等公共卫生领域的合作,建立公共卫生协调联动机制。充分发挥我市区位优势和衡水湖生态优势,建设高质量非首都功能疏解综合承接平台,打造环京津生态康养产业平台,建成衡水京南医疗康养基地。
(六)完善卫生健康治理体系
把健康融入所有政策,加强各部门各行业的沟通协作,形成促进健康的合力。全面建立健康影响评价评估制度,系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响,健全监督机制。全面深化医药卫生体制改革,学习推广三明等先进省(市、县)的医改经验,按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,加快推进综合改革。合理配置卫生监督执法人员,积极争取卫生监督执法机构的编制,人员配置与监管任务相适应。建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督管理体系。创新卫生健康依法治理模式,加强普法宣传,深入贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法等法律法规。进一步推进健康相关领域简政放权、放管结合、优化服务。
专栏8 完善健康支撑与保障
♢ 卫生健康人才队伍建设项目:继续实施住院医师规范化培训项目。
实施助理全科医生、全科医生转岗培训。继续实施万名医师支援
农村卫生工程。
♢ 推进科技创新项目:推进临床研究协作网络建设。疾病防控和公
共卫生科研攻关体系与能力建设。
♢ 全民健康信息化建设:全民健康信息化基础设施及信息平台升级项
目。继续推广电子健康码。实施县域医疗机构远程诊室建设项目。
十一、强化组织实施
(一)加强组织领导
加强党对国民健康规划工作的领导,强化政府实施健康衡水建设的主体责任,将主要健康指标、重大疾病防控和突发公共卫生事件应对等纳入政府考核指标。健全部门协作机制,及时细化完善政策措施,完善健康政策,推动各项任务落实。加快建立健康影响评价评估制度,推动经济社会发展规划中突出健康目标指标,公共政策制定实施中向健康倾斜,公共资源配置上优先满足健康发展需要。
(二)动员各方参与
强化跨部门协作,发挥工会、共青团、妇联、残联、计生协会等群团组织以及其他社会组织的作用,调动各企(事)业单位、学校、村(社区)积极性和创造性,鼓励相关行业学会、协会等充分发挥专业优势,将国民健康工作纳入基层治理,引导群众主动落实健康主体责任、践行健康生活方式。
(三)做好宣传引导
加强正面宣传和典型报道,采取多种形式做好信息发布、政策解读和舆论引导,加强舆情收集分析,及时回应社会关切,营造全社会支持健康中国衡水行动实施的良好社会氛围。及时总结地方典型,宣传好的经验做法,发挥示范引领作用。
(四)强化监测评价
指导各县(市、区)编制实施县域医疗卫生服务体系规划,加强上下级规划衔接,为规划目标任务落地实施提供保障。统筹健康衡水建设相关监测评价,做好规划任务分解,建立规划监测评估机制,对规划实施进行年度监测和中期、终期评估,对监测评估中发现的问题,及时研究解决,对规划落实不力的,加强督查,确保规划目标实现。
衡水市人民政府办公室 2022年10月13日印发