5. 加强血液供应保障。优化中心血站、中心血库设置，完善设施设备。增设献血点，增配采血车、送血车，完善采供血网络布局。推进血液管理信息系统建设，联通省级血液中心、血站和医疗机构，精准开展血液供应保障和应急调配，提升应对重大突发公共事件能力。开展人员培训，提升血站人员工作能力。继续加大无偿献血宣传教育和组织动员力度，提升献血率。
6. 加强平安医院建设。加强医疗服务人文关怀，构建和谐医患关系。加强医院安保力量和设施建设，推进“人防、技防、物防”达标，按要求设立警务室，加强数据共享和联动处置，各级医疗机构警医联动机制实现全覆盖。建立健全涉医矛盾纠纷多元化解机制，依法严厉打击涉医违法犯罪行为，特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。
7. 提升医疗卫生机构安全防范能力。完善医疗卫生机构安全生产标准和管理规范，制定应急预案，开展培训和演练，重点加强治安消防、用火、用电、燃气、电梯、危化品等重点部位和基础设施设备的风险排查和巡查督查，消除安全隐患，严肃责任追究。推进医疗卫生机构安全生产智能化管理工作，提高安全生产管理水平。组织开展医疗卫生机构地震灾害风险隐患排查，积极推进地震易发区房屋设施加固工作。落实医疗机构消防安全管理责任，深入开展从业人员消防安全教育培训。
(三)补齐公共卫生服务短板。
1. 加大基础设施建设。积极推进四平市中心血站新建设项目、四平市妇幼保健计划生育服务中心标准化建设项目。加快四平市疾病预防控制中心建设项目完成。
2. 全面提升基层医疗服务能力。全力推进基层医疗卫生机构标准化建设，实现每个街道有1所社区卫生服务中心，每个乡镇有1所乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化卫生室，形成与全市经济社会发展水平相适应的基层卫生服务体系，为广大居民提供防治结合的健康管理服务。加强信息化建设，实现信息系统涵盖基本公共卫生服务全过程，并与其他医疗卫生信息系统互联互通，数据共享，提升基本公共卫生服务能力和管理效率。持续开展优质服务基层行活动，提高基层医疗卫生机构基本医疗服务能力，提高常见病、多发病和慢性病的诊治能力。进一步拓展中心乡镇卫生院的服务功能，提升急诊抢救、二级以下常规手术、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。大力发展社区康复服务，建立基层机构与其他医疗卫生机构之间的转诊服务机制，实现服务对象连续、动态、综合的健康管理。加快推进县域医共体建设，推进“县乡一体，乡村一体”机制建设。
3. 加强县级医疗卫生机构能力建设。重点加强县级公立医疗机构儿科、妇产科、精神科、病理科等临床专科建设。各医疗机构主要承担县域居民常见病、多发病诊疗、危急重症抢救、疑难病转诊及经三级医院治疗后转诊的恢复期患者。加强县级中医院中医特色专科和临床薄弱专科建设，提高中医优势病种诊疗能力和综合服务能力。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，提高常见病、多发病和慢性病的诊治能力。进一步拓展中心乡镇卫生院的服务功能，提升急诊抢救、二级以下常规手术、儿科等医疗服务能力。
专栏5 医疗卫生服务质量提升项目
临床重点专科建设。加强市内3个重点专科建设，完善科室设备，加大监督力度，开展先进技术，提升医务人员能力。
质控中心能力提升。落实质控中心专项经费，用于专业人员培训、调研检查、标准制定等工作，提升医疗质量和服务能力。
七、推进中医传承创新发展，提高中医药服务能力
(一)发挥中医药在健康服务中的特色优势。实施中医药健康促进行动，推动市、县两级中医医院“治未病”科室建设，在各级妇幼保健机构推广中医“治未病”理念和方法，鼓励家庭医生提供中医“治未病”签约服务，强化中医药在疾病预防中的作用。加强市级中医医院优势专科和县级中医医院特色专科能力建设，发掘推广特色诊疗技术，总结形成特色诊疗方案，带动区域专科专病诊疗服务整体发展。在基层中医馆大力推广应用中医适宜技术，全面提升中医医疗服务能力。依托现有机构布局建设市级中医康复中心，推进二级中医医院全部设置康复科，探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式。推进辖区内乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖，高质量提供中医药服务，并建设一批省级示范中医馆。到2025年，实现中医服务到村，形成县、乡、村三级中医药服务体系。落实国家推动中西医协作的各项政策，围绕中医优势病种创新服务模式，探索建立中西医会诊制度，“宜中则中、宜西则西”。支持朝医、满医、蒙医等少数民族医药发展，培育临床优势、推广适宜技术。建立中医药新发突发传染病防控体系，加强中医医疗机构应急救援队伍建设，发挥中医药在公共卫生事件应急处置中的作用。实施中医药文化传播行动，推动中医药文化进校园，在中小学进一步丰富中医药文化教育。
(二)夯实中医药高质量发展基础。加强中医药古典医籍精华保护与研究利用，挖掘整理区域内中医药典籍文献，挖掘和传承中医药宝库中的精华精髓。加强全市名老中医学术经验、老药工传统技艺等中医药传统知识活态传承。推进中医药科技创新与联合攻关，基于经典名方、名老中医经验方、院内制剂等开展中药新药研发。强化科技主管部门与中医药主管部门协同联动，科学规划管理中医药科研项目，系统提升中医药科技创新能力。加强中医药人才培养，建立健全中医药院校教育、毕业后教育、继续教育相结合，师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。加强全科医生和乡村医生中医药知识与技能培训，完善中医住院医师规范化培训制度，继续推进中医类别全科医师转岗培训，持续加强全市中医全科医师队伍建设。发挥名老中医工作室作用，做好师带徒工作，培养一批优秀学员。健全人才评价激励机制，加强业务能力和工作实绩方面考核。定期开展市名中医评选，培养优秀青年中医临床骨干人才。加强中药质量保障，探索建立中药材、中药饮片等产业链质量追溯系统，强化多部门协同监管，基本实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。加强基层中医药人才队伍建设，持续推进农村订单定向免费培养中医专业医学生项目，促进民间中医药特色技术疗法的传承发展。