(三)发展目标
1.总体目标
以《交通强国建设纲要》为总指引，以“快速通达、提质增效、统筹融合、智慧高效、绿色平安、人民满意”的规划愿景为指导，力争到“十四五”期末，铁岭市综合交通发展实现“4321”总目标(“4个提升”，即全面提升网络覆盖程度、全面提升通道运输能力、全面提升枢纽衔接和辐射能级、全面提升综合运输服务质量;“3个突破”，即智慧交通平台、通用航空发展、城际铁路建设取得突破;“2个强化”，即强化城乡统筹交通发展、强化城市公共交通高质量发展;“1个升级”，即行业治理体系和行业治理能力全面升级)。形成“布局合理、衔接高效、畅通安全、绿色智慧”的综合交通运输体系，交通基础设施网络更加完善，多种运输方式深度融合、有效衔接，综合运输服务水平显著提升，科技与信息化水平大幅提高，资源利用和节能减排成效显著，安全和应急保障更加有力，行业治理体系和治理能力更加现代化。
2.具体目标
(1)规划投资
“十四五”期末，全市规划完成交通运输行业投资约250亿元。其中，铁路项目规划投资约97亿元，通用机场规划投资7.8亿元，普通公路建设规划投资141亿元，场站建设规划投资3.4亿元，综合执法服务系统项目规划投资7600万元。
(2)基础设施
“十四五”期末，铁岭市普通公路新增里程600公里，全市公路面积密度突破96公里/百平方公里，比“十三五”期末提高接近5公里/百平方公里。着力推进窄路面加宽改造和砂石路面黑色化，完善公路生命安防设施，农村公路发现的安全隐患治理率达到100%。积极实施铁岭县、昌图县和西丰县通用机场建设，大力发展集短途运输、公共服务、飞行培训和应急救援等功能为一体的航空新业态。形成布局合理、规模合适、功能完善的城际、城乡客运场站体系。积极推进沈铁城际铁路建设新突破，强化与沈阳核心城市的多层次衔接，促进区域交通高质量发展。
(3)出行服务
到“十四五”期末，在全市形成功能明确、层次分明、结构完善、衔接顺畅的旅客运输系统。公路与城市道路、高速公路与普通公路、高速铁路与公路实现顺畅衔接与转换，客货运输效率大幅提高。全面提升出行服务品质，促进快速便捷出行，优先发展公共交通，谋划建设brt(快速公交系统)，保障公交路权优先，进一步提升公共交通服务品质。统筹城乡客运一体化发展，大幅提升交通公共服务均等化水平。
(4)物流运输
到“十四五”期末，形成以多式联运为主要特征的现代化物流网络。提升物流组织效率，降低物流成本，增强物流综合服务能力，与供应链、产业链、价值链深度融合，实现电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等的专业化集群发展。邮政服务水明显提高。建成覆盖城乡、安全高效、功能更全、能力更强的邮政服务网络，形成标准规范、布局合理的快递末端投递网络，邮政普遍服务和快递服务满意度位居全省前列。
(5)创新驱动
到“十四五”期末，铁岭市交通运输体系信息共享和数据开放水平大幅提升，跨部门数据融合的综合交通服务大数据平台建设取得实质性进展。交通行业主要业务领域运用信息化能力显著提高，全市营运车辆监管服务平台初步建立，“互联网 ”促进交通行业转型升级取得新突破。
(6)绿色发展
“十四五”期间，落实绿色发展理念，交通运输能源结构大幅优化，高速公路服务区和交通枢纽充电、加气设施更加完善便捷。推动绿色出行比例大幅提升，资源集约利用效果显著，行业环境污染有效控制，建立绿色交通发展长效机制。
(7)安全应急
“十四五”期间，持续加大基础设施安全防护投入，提升交通基础设施养护水平，加强载运工具质量治理，保障运输装备安全;建立健全综合交通应急管理体制机制，加强应急救援专业装备、设施、队伍建设，保障应对突发事件的交通应急响应能力。
四、重点任务
(一)网络布局
1.对外运输通道
“十四五”期间，铁岭市将构筑“一主三辅”对外运输核心通道，辐射连通沈阳、大连、鞍山、抚顺以及长春、四平等大中城市，助力沈阳现代化都市圈协同发展，紧密连接长春等其他东北地区中心城市，以沈阳、长春争创国家中心城市为契机，进一步提升铁岭市区域重要节点城市交通区位优势。
主要通道：以京哈高速、国道京抚线、哈大高铁、哈大铁路为主要依托，通过谋划布局城际铁路，提升铁岭市助力沈阳现代化都市圈建设的通道优势，同时加强辽宁省与东北地区其他省份地区的紧密联系，促进通道沿线空间联动发展。
辅通道：一是平康通道，以现有平康高速公路为依托，打造铁岭市北部地区与辽西蒙东、京津冀等地区的快速联系通道。二是辽开通道，以辽开高速和辽开铁路作为联系纽带，规划推进实施辽开铁路电气化改造项目，加强现有通道运输能力，打造铁岭与吉林方向的复合型联系通道。三是辽中环线通道，以现有辽中环线高速公路为承载，连接铁岭市与沈阳现代化都市圈相关城市，形成铁岭市南部地区快速连通的便捷出行通道。