政 府 工 作 报 告
——2022年2 月24 日在株洲市石峰区第六届人民代表大会第二次会议上
石峰区人民政府区长 刘政凯
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021 年工作回顾
2021 年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是宏微观挑战交织叠加、石峰发展成果超出预期的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持聚焦 “三高四新”、长株潭一体化等重大战略部署，坚持稳中求进工作总基调，以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态，扎实做好各项工作，交出了一份高质量答卷，实现“十四五”良好开局。
——经济水平在量质并重中得到了新的提升。在宏观环境不稳定不确定因素增多、区域间竞争日趋激烈等多重挑战中，我们保持定力，靶向施策，顶住新旧动能转换带来的经济下行压力，有效防范化解地方政府债务风险，全区经济运行总体平稳、稳中有进，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。2021 年，实现地区生产总值增长 6.9%;规模工业增加值增长 4.6%， 社会消费品零售总额增长 12.6%，地方税收收入增长 13.5%，地方税比排名全市第一，人均地区生产总值、全社会科技研发投入强度、每万人发明专利拥有量、制造业增加值占地区生产总值比重等高质量发展指标稳居全市前列。
——装备制造在多元并进中集聚了新的动能。大力开展 “产业项目建设年”“营商环境优化年”活动和“1 4”产业体系企业培育行动，顺利签约产业项目 43 个，29 个项目开工、21 个竣工投产。新增“四上”企业 53 家，8 家企业获批国家级或省级专精特新“小巨人”企业，中车株机成为全省首家国家级智能制造标杆企业，丰科装备挂牌湖南股权交易所标准板，时代电气成功登录科创板，成为全市首家、全省第三家市值过千亿企 业。轨道交通产业集群成功入选全国第一批先进制造业集群。新增省级以上创新平台 6 家，“复兴号”首次驶上青藏高原，国内首创新型城轨受电弓、首台全碳化硅牵引交流器等一批重大创新成果问世，石峰区荣膺“知识产权建设强县”。
——改革开放在更大格局中实现了新的突破。积极抢抓重大政策机遇，推改革、促开放。135 个事项实现长株潭三市“跨域通办”，首张跨市办理的营业执照在石峰核发。在全省率先成功试点产业项目“竣工即交证”。亩产效益评估、企业分类培育等园区管理机制改革成效明显，园区所有五大类评价子项均位居全市第一。大力发展平台经济、会展经济，颁布试行《石峰区促进平台经济发展奖励办法》，成功协办第二届中国国际轨道交通和装备制造产业博览会。中国首列出口欧洲双层动车组顺利下线，中车物流成为全市第二家 5a 级物流企业，湘粤非铁海联运班列正式启运，对外开放步伐显著加快。
——城乡环境在提质升级中换出了新的容颜。清水塘产业新城建设加速推进，片区路网加快建设，清水塘城市公园建成开园，铜塘湾街道、3 个社区(村)选址确定，众创大厦投入运营，科技文化未来中心开馆，城区、社区、园区、景区融合步伐不断加快。田心片区城市更新来势喜人，田心路顺利开工，7 条主干道路建成通车，中心医院田心院区升级投用，9 个城市微公园建成开园，大、小田心加速从蓝图走向现实。村庄清洁全面推 行，完成改厕 400 户、坟墓退硬 2045 座，茅太新村获评全国乡村治理示范村。村庄规划基本完成，城郊农业休闲游蓬勃发展，九郎山省级森林公园、茅太农民公园等成为热门周末游目的地。
——治理水平在多措并举中迈上了新的台阶。多位一体推进环境问题整治，第二轮中央环保督察、“夏季攻势”等反馈问题全部办结。3 家企业挥发性有机物治理到位，12 个区域污水管网改造达标，扎实开展“十年禁渔”，天蓝水绿空气清的美丽画卷跃然而出，全区空气优良率居长株潭地区第一，湘江石峰段水质保持在 ii 类以上。以解决人民群众“急难愁盼”的城市管理问题为切入点，精准整治交通顽瘴痼疾 8 处，控违拆违279 处、5.9 万平方米，建成清水塘街道垃圾分类示范点，新增停车泊位 531 个。“网格化”赋能基层治理持续深化，平台事件办结率保持在 99%以上，“实行社区网格一套人马夯实基层治理体系”获评全省法治政府创建示范项目。严格落实疫情防控常态化要求，成功应对突发性输入疫情。安全生产获省六连优，社会大局和谐稳定。
——人民福祉在精准惠民中达到了新的水平。公共预算支出近八成投向民生，人大票决民生实事 5 件如期完成、1 件基本完成，132 个惠民“票决制”项目、63 项民生“100”工程全部完成。抓实稳就业举措，提供就业岗位 1.95 万个，新增城镇就业 8883 人，失业人员再就业 7433 人，城镇登记失业率控制到 2.2%。升级石峰慈善超市。基本医保实现全覆盖。响石岭社区医院紧密型医联体试点成功，三级综合医院诊疗服务实现社区直达。国家文明城市、国家卫生城市通过复审。23 个“门前三小”建成投用，区文化馆升级为国家一级馆。全面落实“双减” 政策，小学大班额全部消除，公办园在园幼儿占比超过 50%。 提质改造曙光学校、枫叶中学等 7 所学校，九方雪峰学校顺利开学。井墈社区银龄餐厅、清水塘长者餐厅开门营业，响石岭、金盆岭等社区日间照料中心正式运营，区敬老院完成提质升级。