今年全州经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长6%左右,在实际工作中尽可能争取更好的结果;固定资产投资增长5%,其中产业投资增长30%以上;规模以上工业增加值增长7%;一般公共预算收入增长3%,一般公共预算支出增长1%;社会消费品零售总额增长10%;口岸进出口贸易总额增长14%;居民人均可支配收入增长与经济增长同步;单位地区生产总值能耗完成省下达任务。
当前,全球经济形势复杂多变,国内经济运行多重问题叠加,我州的发展也将面临较大压力。我们既要正确看待困难,更要鼓起攻坚的勇气,坚定发展的信心和决心。我们的信心和决心来源于州委的坚强领导,州委九届六次全会强调加快“两区两城”建设进程,对今年的工作作了清晰明确的谋划和部署,既指引方向、明晰路径,又交办了“任务书”和“施工图”,吹响了全州凝心聚力、奋力拼搏的发展号角。我们的信心和决心来源于发展环境的积极变化,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,发展的有利条件强于不利因素,中央、省委对实体经济、民营经济发展高度重视,省委、省政府在一体推动“三大经济”、大力发展民营经济、进一步优化营商环境、高质量实施“三年行动”等领域,出台了系列高含金量的政策举措,这将有利于促进我州将资源优势、区位优势加快转化为经济优势、发展优势。我们的信心和决心来源于全州上下团结一心、奋发向上的干事创业氛围,主题教育、“两个革命”的深入开展,极大激发了大家的主动意识、斗争精神,干部群众精神振奋、人心思进,形成了推动发展的强大合力。只要我们坚定信心、保持定力、乘势奋进,扎扎实实做好每一件事,就一定能将美好愿景变成现实。
具体工作中我们将突出把握好七个方面的原则:
一是坚持把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和加强党的全面领导,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,旗帜鲜明讲政治,自觉把政治标准和政治要求贯彻到政府工作全过程。
二是坚持把经济工作抓牢抓实。主动识变、应变、求变,做到眼睛亮、见事早、行动快,稳中求进、以进促稳、先立后破,紧扣“七大产业”、“七个大抓”,大力推进创新驱动,积极构建现代化产业体系,加快发展的新旧动能转换,有效应对风险,一体推进守底线、稳支撑、增动力、上台阶。
三是坚持抢抓机遇乘势而上。紧紧抓住中央、省已经或即将出台系列重点产业、重点工作配套政策的机遇,全面加快交通、物流、水利、能源、城市更新、生态环保等领域重大项目建设,打一场基础设施补短板的主动仗和攻坚战。努力在优化营商环境、强化招商引资、支持实体经济发展、激发微观经营主体活力等方面创新举措、狠抓落实,推动民营经济大发展、大提升。
四是坚持科学正确的工作导向。坚持目标导向,围绕省委“3815”战略发展目标,全面推进系列“三年行动”实施,以目标倒逼责任,以时间倒逼进度,推进各项工作落地落实。坚持问题导向,将问题意识贯穿谋发展、抓工作全过程,聚力补齐短板弱项,加快破除制约经济社会发展的瓶颈藩篱。坚持结果导向,紧扣争先进位,狠抓重点工作攻坚,充分发挥督查考核“指挥棒”作用,强化过程控制,着力推动工作迈上新台阶。
五是坚持把创新放在重要位置。努力营造更加有利于创新的发展环境和社会环境,持续深化各领域改革,打破一切阻碍创新发展的体制机制障碍。整合科技创新资源,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,加快科技成果转化和产业化应用。
六是坚持把统筹兼顾贯穿全局。强化全局意识,树立系统观念,培养战略思维,以更加有力有效的措施,解决好县域之间、城乡之间、山坝之间、产业之间发展不平衡不充分的问题。把经济增长与环境保护、民生改善、社会稳定以及维护各领域安全更好地统筹起来,在多重目标中寻求动态平衡,不断增强发展的系统性、协调性、可持续性。
七是坚持造福人民的政绩观。深入贯彻以人民为中心的发展思想,既要谋划好普惠民生的大事,更要解决好群众身边可感可及的小事,紧扣就医、就学、就业、出行、养老等重点领域,谋实策、出实招、求实效,努力提升人民群众的获得感、幸福感。
三、2024年工作的重点任务
围绕州委九届六次全会的部署,今年我们将重点在以下九个方面狠抓落实。
(一)壮大实体经济,构建特色现代化产业体系
扎实推进重点产业高质量发展三年行动,加快产业转型升级。推动传统产业提质增效。新建高产(特种)示范胶园2000亩以上,扩大胶林信息化管理、机械化采收试点范围,加快天邦乳胶深加工、曼列飞机轮胎专用胶、云胶期货交割仓、勐满橡胶来料加工等项目建设,实现综合产值210亿元以上。深入实施普洱茶“八大工程”,支持大益、中茶、陈升、斗记等企业技术改造升级,推动尚杰普洱茶旅游综合交易市场年内运营,规范和服务普洱茶线上销售,力争茶叶精深加工比重提高到40%以上,全产业链综合产值突破500亿元。促进新兴产业加快发展。加快《西双版纳州傣医药条例》制定工作,办好第五届“一带一路”国际传统医药联盟会议,落地产学研合作项目3个以上,力争傣医药新品研发和成果转化4个以上,傣医药宣传推广和品牌培育取得新成效,实现综合产值40亿元以上。建成一批热带水果标准示范区、高效种植示范基地,有序扩大热带水果生产规模,制定并推行生产技术标准、规程和产品质量标准,完善良种研发、基地生产、加工物流产业链条,力争综合产值130亿元以上。新建5g基站1190个,拓展智慧城市、智慧旅游应用场景,力争数字经济核心产业主营业务收入30亿元以上。强化产业发展保障能力。加快州级产业集聚区建设,完善勐海产业园区功能配套,提升试验区各片区基础设施水平,优化园区开发和运营模式,积极谋划建设“园中园”,每个县市至少储备1000亩以上成熟工业用地,建成10万平方米标准厂房,不断提升园区承载能力。推动城市物流配送中心和勐养大宗物流园建设,引培壮大现代物流企业,建设便捷高效的物流体系,持续降低物流成本。突出创新核心地位。举办创新创业大赛,支持企业、科研院所建设高能级创新平台,申建重点实验室、技术创新中心,培育高新技术企业3户、科技型中小企业25户、专精特新企业4户。把服务、支持、协同驻州科研机构发展放在更加重要的位置,引导鼓励其围绕我州重点产业开展研发和攻关,促进更多新成果问世、更多好成果转化,让科研机构和科研人员成为推动我州经济高质量发展的“生力军”。实施高层次人才招引行动,引进硕士及以上高层次人才100名以上、团队2个以上,建设澜湄国际技能人才培训基地,在引培留用上全面发力,打造高品质人才生态。