(六)坚持抓改革、优环境,全力激发市场发展活力

  持续深化重点改革。持续巩固国企改革三年行动成果,完善国 有企业治理体系,推进县属国有企业整合升级、转型发展。深化 “放 管服” 改革,推进户籍、财税、林权制度和农村综合改革。推动完 成农村集体产权制度改革试点任务,规范农村土地经营权流转。建 立完善社会资本投融资合作对接机制,加强 “政银企” 常态化沟通 对接,积极探索发展绿色金融,加大重点领域信贷支持力度。深化 财税体制改革,建立健全培植税源机制,深入挖掘税源,不断规范 政府融资行为。

  着力优化营商环境。深入实施优化营商环境三年行动,持续推 进政务服务 “ 三化”建设,实现政务服务事项网上可办率达 98%, 全程网办率达 80%,最多跑一次事项占比达 95%。推进政务服务标 准化建设,加快县政务服务大厅提档升级,将社会投资一般建设项 目审批时间压缩至 50 个工作日以内。持续发挥 “ 办不了” 窗口作 用,深入开展党政主要领导 “服务市场主体工作日” 活动,及时有 效解决群众和企业诉求。全面落实市场准入负面清单制度,落实 “全国一张清单”管理模式,营造公平竞争、便利高效的市场环境。

  促进市场主体倍增。深入推进市场主体倍增五年计划,聚焦特 色农业、生态旅游、绿色能源等产业培育壮大市场主体。全面精简 优化市场主体准入审批服务,严格落实减税降费政策和社保费缓缴政策,支持中小微企业和个体工商户发展,落实 “ 四上”企业奖励支持制度,实现市场主体持续增长。

  (七)坚持抓保障、促民生,持续增进人民群众福祉

  抓实教育科技人才发展。加快义务教育优质均衡县建设,持续 推进义务教育城乡一体化发展,巩固提升义务教育 “双减 ”“双 升”成果,稳步提高基础教育 “ 三率”。深入推进学前教育普及普 惠发展,持续推动 “ 一村一幼”公办幼儿园建设,统筹资源扩大县 城公办幼儿园办园规模。继续支持职业教育发展,办好办实福贡县 普职融合班、怒江州民族中专福贡办学点,探索推进普职融通、产 教融合、科教融汇。扎实推进全民科学素质行动。深入实施福贡县 一流人才生态建设专项行动和人才安居三年行动,加快推进 “双十 百千万”人才培养、干部人才 “组团式”帮扶、怒江名家名师名医 的推荐评选等重点工作,精准制定干部人才 “组团式”帮扶 5 年发 展规划。加强农村实用人才选拔培养,鼓励引导专业技术人才到基 层一线服务,助推重点产业项目落地、特色产业培育壮大、农村群众持续增收。

  全面提升医疗服务能力。持续开展县级医院创等达标及提质达 标工作,加快福贡县人民医院感染疾病科建设,谋划实施福贡县人 民医院提质达能综合服务提升项目。扎实推进 “ 三医”联动改革, 深化医联体和县域医共体建设,加快实现乡(镇)卫生院标准化建 设,健全稳定的基层医疗卫生服务体系。加快县妇幼保健院标准化 建设和规范化管理,设立危重孕产妇和危重新生儿医疗救助基金。

  全面落实三孩生育政策,建立健全生育支持体系。持续开展健康福贡行动,深入推进爱国卫生运动新的 “七个专项行动”,争创省级 慢性病示范区。扎实抓好新阶段疫情防控工作,细化落实新冠病毒感染 “ 乙类乙管” 总体方案,保障群众就医用药需求和防疫需求。

  筑牢社会保障基本体系。抓实高校毕业生、退役军人、农民工 等重点人群就业,加强困难群体就业兜底帮扶,稳妥解决结构性就 业矛盾。积极争取农房抗震建设项目,建成保障性租赁住房 1342 套,妥善解决群众改善性和刚性住房需求。稳步扩大社会保险覆盖 面,医保参保率、基本养老保险参保率均稳定在 95%以上。扎实推 进殡葬改革,加快乡(镇)公墓建设。加快发展养老事业和养老产 业,健全完善残疾人、妇女儿童、老年人等重点人群社会保障制度 和关爱服务体系,做好拥军优属,保障特殊群体合法权益,争创全国双拥模范县。

  (八)坚持抓安全、保稳定,不断提升边疆现代化治理能力

  全力维护社会和谐稳定。持续加强市域社会治理,坚持常态化 扫黑除恶斗争,打好新时代禁毒防艾人民战争,健全完善社会治安 防控体系。深化食品药品、地质灾害、道路交通、校园等重点领域 安全防控和安全生产专项整治,健全完善应急保障机制,力争全年 不发生重大以上安全事故。多举措做好信访维稳工作,有效应对和 化解各类矛盾纠纷。建立健全防灾减灾救灾联合系统,持续增强防 灾减灾救灾能力。加快平安法治福贡建设,提升法律援助服务能力, 加强普法宣传教育,提高全民法制意识。统筹抓好财政金融风险防范化解等工作。

  奋力开创边疆治理新局面。坚持守边有责、守边负责、守边尽 责,全面落实党政军警民合力强边固防机制。有序推进边境立体化 防控体系建设,持续提升 31 个抵边联防所和边境物理拦阻设施智 慧化水平,积极打造 “智慧边境”。争创全国民族团结进步示范县, 积极融入边境“ 民族团结进步模范长廊”建设。坚持我国宗教中国 化方向,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相 适应。深入持久开展国防教育,增强国防、国家、国民意识,筑牢强边固防思想根基。

  (九)坚持抓作风、提效能,全面强化政府自身建设

  打造忠诚型政府。深刻认识 “ 两个确立” 的决定性意义,始终 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度 一致,全面落实意识形态工作责任,真正做到忠诚于党和人民。深 入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻党中央和国务院决策部署, 认真按照省委省政府、州委州政府和县委部署要求抓好工作落实,把对党忠诚、为民尽责落实到实际行动上、体现到工作成效中。

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