政 府 工 作 报 告
2023年2月23日
在南充市嘉陵区第七届人民代表大会第三次会议上
南充市嘉陵区人民政府区长 张全杰
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是嘉陵发展史上极具挑战、极不平凡的一年。面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚决贯彻“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，攻坚克难、开拓创新、砥砺奋进，推动经济社会发展取得新的成效。
这一年，最令人感动的是，我们众志成城，闯过了前所未有的大关难关。面对多轮疫情冲击，特别是“8·21”“10·15”两起本土突发疫情，我们迅速应对、果断处置，1200余名医卫工作者白衣执甲、逆行出征，1.3万余名党员干部党旗所向、使命必达，8000余名志愿者火速集结、挺身向前，社会各界和衷共济、共克时艰，广大群众顾全大局、风雨同舟，用最短时间、最小代价打赢了抗疫阻击战。面对60年来最长时间高温、最大用电负荷、十分罕见干旱的极端情况，我们千方百计保民生、保基本、保重点，电力系统昼夜调度，机关带头节电，企业咬牙停产，商户迎峰歇业，全面让电于民。我们统筹调水、应急供水、拉水送水，有效保障农村群众饮水安全。回首战疫情、抗高温、斗干旱的难忘岁月，我们留下了坚实的脚印、付出了艰辛的努力，挥洒了太多的汗水、收获了太多的感动，这段经历必将成为我们共同的宝贵记忆，必将成为嘉陵永远的精神财富。
这一年，最令人振奋的是，我们克难奋进，塑造了夯基利远的产业优势。面对疫情冲击和经济下行压力，我们危中寻机、迎难而上，坚定不移招大引强、扶优扶强。总投资330亿元的永盈新材料项目落户经开化工园区，仅用78天就实现从签约到开工，刷新了全市单体工业项目投资纪录，创造了新的“嘉陵速度”。吉利新能源商用车完成技改，全年产销整车3万余台、增长228%(同比，下同)。燕京啤酒逆势上扬，产值、税收实现双提升。凸酒技改迁建即将竣工，产能加快恢复。在重大项目、重点企业的带动下，我区产业实力不断增强，规上工业总产值跃居全市第一。
这一年，最令人鼓舞的是，我们奋勇争先，收获了弥足珍贵的品牌荣誉。面对高质量发展的新形势新要求，我们跳起摸高、创先争优，全力以赴打造嘉陵新名片、彰显嘉陵新担当。成功创建全国首个“国家桑茶生产标准化示范区”，蚕桑园区满分晋升省五星级现代农业园区，“中国桑茶之乡”金字招牌更加靓丽。双创示范基地成为全市唯一的国家级科技企业孵化器，南充经开区成为省级专业化工园区，搭建了工业发展优质平台。
回顾过去一年，困难超出预计，但结果好于预期。我们主要做了以下工作：
一是拼经济、搞建设，综合实力迈上新台阶。坚持把稳增长放在突出位置，以超常规举措应对超预期挑战，千方百计稳住了经济基本盘。全年实现地区生产总值236亿元、增长1.4%，全社会固定资产投资增长11.7%，社会消费品零售总额增长2.3%，城镇居民人均可支配收入达39006元、增长4.7%，农村居民人均可支配收入达18499元、增长6.6%。全区经济运行总体态势与全国全省全市基本一致。
二是强实体、兴实业，三次产业积蓄新优势。始终把实体经济作为立区之本、兴区之基，全力推动三次产业加快发展。工业实力持续增强。强力推进重点企业达产满产、优质企业扩能增产、在建项目建成投产，银海丝绸、越创铝业产销两旺，禾本科技、康弘药业顺利试车，成双机械一期、尚好桑产业融合示范园区即将竣工投产，五大产业集群①总产值达545亿元。新能源汽车与智能汽车产业集群成功入选省战略性新兴产业集群名单。吉利新能源商用车、四川能投进入省级“贡嘎培优”②名单，5家企业入围四川省首批创新型中小企业名单。农业发展提质增效。出台耕地保护“十条”措施，全区耕地净流入4500亩，治理撂荒地5.3万亩，新建高标准农田5.8万亩;制定高粱、粮油产业扶持专项政策，发展优质酿酒高粱10万亩，粮食播面107万亩、产量37万吨，生猪出栏超65万头。规模以下养殖场(户)畜禽粪污资源化利用技术全国推广，撂荒地整治经验全省推广。商贸服务业稳步发展。大力打造消费场景，加快集聚商机人气，凤垭山森林奇幻城建成营业，白马湖商圈加快改造升级。都尉坝社区、黄莲湾社区入围国家级城市一刻钟便民生活圈建设试点，成功举办2022年新能源汽车下乡四川(南充)站活动。全年新增限上商贸企业和规上服务业企业36户。
三是抓项目、促投资，发展动能实现新提升。坚持视产业为生命、把招商当使命、抓项目像拼命，扎实推进项目攻坚。争资引项成效明显。紧跟国省政策导向、投资走向，谋划申报重大项目178个、总投资1074亿元，争取到位中省市全口径资金55.3亿元。招商引资成效明显。围绕汽车汽配、油气化工等主导产业，大力开展以商招商、商会招商、产业链招商，四川振兴新材料、江苏瑞悦车身等项目成功签约，全年招引制造业项目25个、协议引资432亿元。项目建设成效明显。永盈新材料等项目落地开工，联盛新材料等项目加快推进，浙川东西协作示范产业园等项目竣工投用，5个省重点、33个市重点、112个区重点项目分别完成投资46.7亿元、138.2亿元、200.5亿元，分别超年度计划43.8、45.4、36.8个百分点。