(2024年2月1日在纳雍县第十八届人民代表大会第三次会议上)
纳雍县人民政府县长 禄 斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是贯彻落实习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示精神5周年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节工作重要指示批示精神，认真落实中央、省、市和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，不断沿着高质量发展航道笃定前行，迈出了加快建设贯彻新发展理念示范区纳雍实践新篇章的坚实步伐。
——我们坚持稳中求进，经济持续回升向好。地区生产总值增长5.7%，排名全市第三。农林牧渔业总产值增长3.7%;规模以上工业增加值增长12.6%，排名全市第三;500万元以上固定资产投资增长7.3%;社会消费品零售总额增长8.2%，排名全市第三;一般公共预算收入增长7.39%;金融机构存贷款余额增长16.66%，排名全市第三;金融机构人民币贷款余额增长21.23%，排名全市第一;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.2%、8.3%。
——我们坚持固本强基，脱贫成果有效巩固。各级干部夙夜在公、辛勤付出，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。识别并纳入监测对象1132户5389人，精准施策动态消除返贫致贫风险。持续巩固“3 1”保障成果，发放教育资助1.02亿元，惠及困难家庭学生17.71万人次;“三重”医疗保障脱贫群众全覆盖，家庭医生签约服务20.13万人;改造农村危房402户;实施农村饮水安全工程23处。累计认定就业帮扶车间29家，带动就业1235人，外出务工组织化程度达77%，脱贫劳动力就业率达95.79%，搬迁群众有劳动力家庭1户1人以上稳定就业。发放跨省外出务工一次性交通补贴4.95万人2939.5万元，脱贫人口家庭人均纯收入1.42万元，增长15.2%。争取中央、省财政衔接资金4.82亿元，实施项目519个，完工493个。民革中央、广州天河、省政府办公厅等定点帮扶和“地域 领域”组团式帮扶共投入资金1.3亿元，在公共设施、产业发展、人才交流等方面持续加大帮扶力度。投入后扶资金3342万元，持续巩固提升易地搬迁成效。排查农村低效闲置项目363个，整改盘活285个。有序推进“三改一建一治”，改厕3951个、改厨5120个、改圈1259个，建设庭院经济6485户。全面推进41个乡村振兴示范点建设。“金融助理员”工作机制获省政府主要领导批示肯定。
——我们坚持投资拉动，发展动能持续增强。围绕国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号谋划项目221个、总投资486.37亿元。梳理“四张清单”，向上争取项目23个、资金5.42亿元，争取资金16项、到位资金12.73亿元，政策支持4项，争取试点示范12项、涉及资金4552万元。固定资产投资新增入库项目69个、总投资82.76亿元。省、市重大工程重点项目65个、总投资390.16亿元，完成投资33.98亿元;新开工省、市重大工程重点项目15个、总投资65.35亿元，完成投资8.04亿元。谋划“两换”项目156个、总投资870.11亿元，纳入重点招商推介项目80个、总投资191.39亿元。强化招商引资，新引进项目41个，产业到位资金43.12亿元。引入山西尧之源公司，计划总投资27亿元盘活建设高源煤矿，完成投资11.5亿元。“东迁西归”取得积极进展，与浙江永康签订友好城市框架合作协议。唯特高、百凤庭、金蟾大山获省级“专精特新”中小企业认定。
——我们坚持苦干实干，“四化”发展成效初显。新型工业化方面。新增规上工业企业9户，规模工业总产值61.22亿元。高源、高硐煤矿开工建设，雍汪兴腾一号井、群力煤矿建成投产;生产原煤430万吨，供应电煤263万吨;火力发电96.66亿千瓦时，创九年来新高。新能源并网发电项目达9个，装机规模60.5万千瓦，发电量8.3亿千瓦时;建成毕节首个独立共享储能电站。煤电税收从2022年的2.2亿元增至3.31亿元，增速50.5%。以晶煌制衣为龙头的劳动密集型轻纺企业达10家，产值达5.21亿元，带动就业2600余人。全产业链推进特色食品产业发展，引入企业17家，实现产值6.62亿元。建成经开区标准厂房4.22万平方米，入驻企业42家，园区工业总产值达45.93亿元，“一区三园”调区工作顺利推进。新型城镇化方面。县城建成区面积达20.33平方公里，常住人口城镇化率预计达42.83%。12个房开项目获“保交楼”专项借款资金2.74亿元;有序推进“问题楼盘”矛盾化解;商品房销售25.8万平方米。安装智慧电梯477台。改造棚户区875户、背街小巷15条、地下管网39公里、人行护栏2.2公里。新增农贸市场2个、市政道路3.1公里、公共停车位420个、公厕4所，建成5g基站562个、充电桩346个。智慧交通项目试运行。公交线路调整优化4条、新增3条。累计投入新能源公交车38辆、出租车304辆。建成双拥大道及文化广场，完成白水河健康主题公园提质改造。初步完成372个行政村村庄规划。农业现代化方面。坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任，完成国家下发7724个3.8万亩监测图斑核实处置工作，耕地面积89.72万亩，超出耕地保护“首考”任务4345亩，守住了耕地保护红线。建成高标准农田4万亩，粮食产量达20.07万吨。家禽、食用菌、辣椒、玛瑙红樱桃、茶叶、烤烟、肉牛等特色种植、养殖业规模持续扩大。主要农作物耕种收综合机械化率50.5%。新增12家示范合作社、18家示范家庭农场、1个粤港澳大湾区“菜篮子”基地和9家市级农业领域龙头企业。农业现代化招商到位资金9.13亿元。农产品加工转化率预计达60%。旅游产业化方面。积极推进s530旅游大道建设，九洞十八河景区完成4洞5河建设，化作温泉项目前期工作有序推进。厍东关陶营、寨乐新寨、昆寨新民乡村旅游示范点作用进一步提升，新增标准级乡村客栈、标准级乡村旅游村寨、三星级农家乐各2个。开展各类文艺文化活动40余场次，接待游客人次同比增长23%。