加快建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入实施住房、厨房、储物间、厕所、畜圈分离，规范配套菜园、庭院的“美丽乡村”行动，培育宜居宜业和美乡村省级示范村185个、州级示范村170个，绘好具有凉山特色的新时代“富春山居图”。持续实施“四大革命”和“三项建设”，力争行政村卫生厕所普及率达70%以上，自来水普及率达86.7%，农村住户供电能力和供电可靠性全部达标，新增242个自然村(组)通硬化路。深入推进农村生活污水治理，力争乡镇政府驻地污水处理设施覆盖率达100%，53%以上的行政村生活污水得到有效治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，力争覆盖率达95%。深入实施《凉山州移风易俗条例》，持续深化治理大操大办、高额彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，加快培育文明新风，不断激发内生动力、增强造血功能。
全面提升县城综合承载能力。加快编制《凉山州新型城镇化中长期规划》，完成州县两级国土空间总体规划成果报批、县市中心城区详细规划编制，完善乡镇级片区规划，有序推动村庄规划编制。扎实推进城镇补短和县城精修细补十项民生工程，统筹开展县城停车场、新建小区充电桩等设施建设，加强既有住宅电梯增设、市政管网配套完善等工作，力争城镇指标达标率达90%以上。支持西昌全域推进海绵城市建设，支持西昌、会理创建省级以上安全示范城市。推动青年发展型城市建设。深入实施新型城镇化“示范建设”行动，支持西昌、冕宁开展四川省县城新型城镇化建设试点，每县(市)打造不少于1个示范街区、1个新型城镇化示范乡镇。力争创建省级百强中心镇2个。
着力畅通城乡要素流动。放开城镇落户限制条件，全面实施居住证制度，推动教育、卫生、社会保险、就业服务、住房保障等城镇基本公共服务对常住人口全覆盖，以非常措施推动城镇化进程，采取有力措施加快提升城镇化率。强化农民工参加社会保险服务，推动社会保险关系顺畅转移接续。统筹推进农民进城和人才入乡，完善乡村人才引育留用机制。
用好农村承包地确权登记颁证成果，依法维护进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，确保农民放心进城。健全土地流转服务体系，发展多种形式适度规模经营。启动新一轮土地综合整治，新增占补平衡指标1.5万亩、增减挂钩节余指标3000亩。统筹管理开发扶贫和衔接项目资产，实现集体资产保值增值。深化水权水价改革，统筹推进县域城乡水务一体化。支持西昌开展深化县域内城乡融合改革发展省级试点。
持续推进城乡公共服务均等化。推行城乡教育联合体模式，加强校长和优秀骨干教师轮岗交流，力争所有乡村学校都有城镇学校对口帮扶。实施乡村振兴卫生健康提能达标工程，持续推进县域医疗卫生次中心建设、乡镇卫生院医疗服务能力达标建设。实施有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目，完成省下达高清双向互动数字电视城乡覆盖任务。健全州县乡村四级医保经办网络，实现所有业务下沉办理。加快推进覆盖城乡的基本养老服务体系建设。
三、坚持在深化改革创新上集中发力，加快塑造发展新动能新优势
纵深推进重点领域改革。全面完成新一轮政府机构改革任务。深入实施国有企业改革深化提升行动，聚焦主责主业开展州属国有企业战略重组和专业化整合，优化资本投向和布局，增强核心功能，提高竞争力。稳慎推进宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点。大力发展新型农村集体经济，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等发展模式。积极推进“一件事一次办”集成化改革、园区政务服务集成授权改革，试点开展政务服务增值化改革。持续清理规范涉企收费，清理整治第三方中介机构乱象。深化医疗保障制度改革，推行按病种分值付费。持续抓好“两项改革”后半篇文章。
深入实施创新驱动发展战略。实现高新技术产业营业收入380亿元。强化创新主体培育，备案科技型中小企业290户以上、新增高新技术企业10户以上。强化创新平台建设，争创州级以上孵化平台4个、农业科技园区2个。强化人才支撑，柔性引进高层次科技人才100名以上。积极推进省级“国家国际科技合作基地”建设，支持中稀(凉山)公司创建省级工程技术研究中心，积极支持西昌学院建设省级攀西战略资源综合开发利用重点实验室。深入推进质量强州战略。加快建设知识产权强州。
大力支持民营经济发展。推进政策兑现“一站式”办理，落实结构性减税降费政策。常态化发布项目投资清单，支持民间资本平等参与重点产业发展、重大项目建设、重大科技战略任务。支持民营企业参与电力市场交易，创新土地供应方式，引导金融机构降低贷款利率和融资担保费率，强化民间投资项目用能、用地、资金等要素保障。支持中小微企业参与政府采购。加强产销对接支持力度，帮助企业跑订单、拓市场。持续开展招投标专项整治，破除招投标领域隐性壁垒。
着力打造区域最佳营商环境。深入开展营商环境对标创新行动，力争营商环境评价达到良好靠优水平。持续做好“一照多址”“一证多址”等改革举措复制推广，加快政务服务“三化”建设和公共资源交易数字化转型。对重大项目提前介入，开通环评审批“绿色通道”，提高审批时效。充分发挥财政金融协同作用，着力解决融资难问题。加大清理拖欠企业账款力度，推动无争议欠款应清尽清。当好服务企业的“店小二”，对企业无事不扰、有呼必应。
四、坚持在推进生态环境保护与修复上持续发力，坚决筑牢长江上游重要生态屏障
持续深入打好污染防治攻坚战。深入开展工业源、移动源、扬尘源等六大专项整治行动，强化细颗粒物和臭氧协同控制，深入推进产业、能源、交通结构调整，科学实施计划烧除，确保空气质量优良天数率保持在97%以上。系统推进工业、生活、农业面源污染协同治理，全面加强入河排污口整治、“三磷”专项整治和饮用水水源地监督管理，加快推动所有建制镇建成区具备生活污水处理能力，确保所有国考、省考断面水质优良率均保持100%。定期更新建设用地污染风险管控和修复名录，实施第四轮尾矿库排查治理，持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治，确保重点建设用地安全利用率达100%。持续抓好第二轮中央环保督察反馈意见及信访举报问题、长江经济带生态环境问题、第三轮省级环保督察反馈意见及移交信访问题整改落实。