2024年1月16日在汉源县第十八届人民代表大会第三次会议上
汉源县人民政府县长 覃建生
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席同志提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，也是汉源转型发展极不寻常的一年。面对多重超预期因素袭扰冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定落实县委十五届四次、五次全会精神，紧扣建设“经济强、百姓富、城乡美、治理优”现代化汉源总任务，团结带领全县干部群众，牢记嘱托、保持定力、踔厉奋发、勇毅前行，从容应对各项挑战考验，经济发展呈现回升向好的良好态势，较好地完成了县第十八届人大二次会议确定的目标任务。
这一年，我们以“赶考之势”拼经济、稳增长，坚定了知重负重、克难前行的发展信心。顶住社会预期偏弱、市场环境波动等外部压力，克服资源环境约束、产业结构调整等内部困难，努力在短期波动中把握长期趋势，在风险挑战中捕捉发展机遇，在复杂局面中赢得工作主动，预计地区生产总值突破154亿元，同比增长6.5%，三次产业增加值分别增长4.5%、8.4%、6.5%，三次产业结构比优化调整为20.6:31.1:48.3，地方一般公共预算收入在全市率先突破12亿元，城乡人均可支配收入分别达43581元、18814元，增长5.0%、7.5%，牢牢稳住了经济基本盘。
这一年，我们担“使命之责”抓重建、保民生，坚守了以人为本、重建为民的初心情怀。紧盯“四个典范”[1]目标，扎实推进农房重建、项目建设、产业发展三项重点任务，在全市率先完成大树、宜东、富庄3个集中安置点建设，提前实现291户重建农户搬家入住，兑付补助资金3200余万元。抢抓灾后恢复重建机遇，超时序推进37个灾后重建项目建设，24个重点项目全面完成，20余户重建户搬新家、开民宿，灾区特色产业不断发展，群众生活红红火火。
这一年，我们举“全县之力”化沉疴、解顽疾，展现了敢作敢为、善作善成的责任担当。把库区遗留问题化解作为经济社会发展绕不开、躲不过、拖不起的重大工作，审慎稳妥推进执行居民用电目录电价工作，全县1.19万户2.36万只电表按期按目录电价正常计量收费，用电秩序整治成果持续巩固。深溪沟水电站完成规划调整报告审查，枕头坝水电站具备竣工验收条件，涉及15.62亿元的7大后续项目顺利推进、成效明显。全县48个移民安置点资金结算全部完成，340个移民审计项目结算率达91%，11类遗留问题化解取得良好的社会效果。
各位代表!物有甘苦，尝知者识;道有险夷，履职者知。过去一年，全县上下团结一心、迎难而上，顽强拼搏、向难求成，经济社会发展主要取得六方面成效。
——抢抓创新发展新机遇，经济基础更加坚实
项目投资接续发力。统筹推进项目前瞻性谋划、全过程攻坚和实物量转化，分级分类建立7个重点领域项目储备库，实现项目投资动态转化率达30%以上。严格执行“红黑榜”考核通报机制，整合建设用地1550亩保障项目建设，113个重点项目投资超额完成市下目标任务，一季度投资运行、上半年重点项目推进进入全市红榜，促投资稳增长量化评分进入全省前60位，获得省市激励资金230万元，预计全社会固定资产投资增长6.5%。创新“争、引、贷、换、融”5种模式，争取到位债券资金8.13亿元，招商引资签约资金64.6亿元，争取下达增发国债项目14个、资金5.28亿元。
消费市场稳步回暖。始终把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极参加进博会、农博会、川货全国行等推介活动，精心举办“品千人黄牛宴、赶三月梨花集”特色美食月、国际渔文化月等系列促消费活动15场次，累计发放消费券700万元，带动消费1.6亿元，预计社会消费品零售总额增长9.1%。出台推动电商产业高质量发展、电商人才发展双“十二条”措施，深入实施“数商兴农”“快递进村”和“农产品出村进城”工程，电商网络零售额突破10亿元。
营商环境不断优化。严格执行优化营商环境“20 5”条硬措施，顶格落实国省稳增长系列政策，真金白银出台“工业8条”“服务业20条”“房地产16条”等系列助企纾困政策，兑现奖补资金2100万元，县内金融机构累计向市场主体发放贷款37亿元，汉源工业园区获评全省2023年度“园保贷”工作表现突出单位。打好市场主体培育壮大“组合拳”，全年完成“个转企”85户，新增市场主体3577户、增长11.92%，新增涉税市场主体3453户、增长13.1%，汉源县获评全市促进民营经济发展先进县。
——践行转型发展新思路，产业支撑更加有力
现代农业提质增效。严格落实粮食安全、耕地保护“党政同责”，完成5万亩大豆复种，腾退低效经果林2000亩，粮食播种面积达30.23万亩、产量达9.5万吨，优质稻创下亩产1016公斤的全省新纪录，建成高标准农田7.37万亩，居全市第一。坚持逐级分类创建，稻菜园区通过省四星级现代农业园区现场考评，粮蔬园区获评市四星级现代农业园区，获评全省现代农业园区建设工作推进典型县。建成特色产业标准化示范基地20个，“三品一标”[2]认证产品53个，汉源花椒连续四次荣获中华品牌商标博览会金奖，汉源甜樱桃斩获第九届国际樱桃大会4项大奖。生猪稳产保供有力，兑付生猪出栏和能繁母猪补助200万元，建成生猪规模养殖场67家，生猪出栏23万头。高分通过全省乡村振兴成效显著县创建现场考评，创成全省乡村振兴先进镇2个、示范村7个。
工业经济稳步转型。强力推进“四个园区”[3]建设，园区标准化提升、服务中心建设等9个项目有序推进，服务保障能力显著增强。省级化工园区认定取得突破性进展，四川和邦、宏创蔚蓝落户汉源，磷化工产业加速成势。水风光一体化清洁能源项目提速推进，皇木10万千瓦光伏项目投运在即。金炉科技、国城象等5个工业固废利用项目顺利投产达产，“企业小循环、园区大循环”格局基本形成。全年培育规上工业企业6家，高新技术企业5家，俊磊科技、民泰金属等4家闲置企业有效盘活，鑫美科技、黎通工程等6个重点项目建成投产，园区营业收入突破180亿元。工业投资增长34.9%，工业税收实现11.34亿元，均居全市第一。