(2024年1月17日在宝鸡市陈仓区
第四届人民代表大会第三次会议上)
宝鸡市陈仓区人民政府区长 马小锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2023年政府工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是陈仓撤县设区20年积淀发力、阔步前行奋进中国式现代化的新起点。一年来，面对一系列超预期的困难挑战，在区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣高质量发展主题，以“三个年”活动为抓手，大力实施“一五六八”发展战略，真抓实干、担当作为，经济运行总体呈现承压前行、持续恢复、稳中有进的良好态势。预计全年地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长18%，限额以上消费品零售总额增长9.6%，地方财政收入增长35.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和8.5%。
我们聚焦稳中求进，产业质效同步提升。坚持工业强区、实业兴区，不断强化全市制造业高质量发展排头兵地位。中车轨道车辆基地、雄峰彩印包装生产线等37个工业重点项目完成年度建设任务，北方动力发动机产能提升、博磊化机压缩机制造等28个工业技改项目建成投产。聚和高性能机械、大窑饮品等延链补链强链项目落地实施，优势产业链承载力、延展力、带动力显著增强，全区非公经济增加值占gdp比重达59%。工业园区提档增效，在全省116个省级经开区和重点建设县域工业集中区综合监测排名第23名，省级经开区创建顺利通过评审。
强力推动文旅商体融合发展，高品质举办青岛啤酒音乐美食季等系列文旅商体活动40余次，开展超级家博会等系列促销活动10余次。精心打造青岛啤酒文化街区、绿丰源等夜间经济区域消费中心，获评陕菜美食地标示范区。文旅产业蓬勃发展，成功创建省级全域旅游示范区，西镇吴山创建为国家3a级旅游景区。推出西山大环线游、周秦农耕文化游、山水观光度假游等3条旅游精品路线。九龙山旅游公路获评交通运输部“我家门口那条路—最具人气路”称号，成功举办第四届九龙山杯生态半程马拉松赛。区图书馆晋升国家一级馆，虢镇大道城市书房、千渭城市书吧建成投用。省级公共文化服务高质量发展示范区创建工作通过验收。“社火脸谱”文创产品荣获2023年中国旅游商品大赛铜奖。全年累计接待游客突破千万人次，实现旅游综合收入46.6亿元，分别增长157.6%和86.8%。
深入开展“高质量项目推进年”活动，249个区级重点项目完成年度投资计划，辉腾骏达高端玻璃餐具、秦兴瑞业包装材料等190个项目建成投用;大庄里抽水蓄能电站项目可研报告通过评审，即将核准;大窑饮品陕西基地实现“当年签约、当年开工、当年完成主体建设”。全年征收征用土地1729亩，有力保障了港务大道、玻璃制品产业园等基础设施和重点产业项目用地需求。累计争取中央预算内、省级专项资金24.65亿元，发行专项债券额度3亿元，争取新增万亿国债项目资金6560万元。积极实施“走出去”“引进来”招商战略，先后举办“陕西陈仓重点产业合作交流活动”“陈仓区民营经济高质量发展产业交流活动”等大型招商推介活动，全年签约重大招商引资项目42个。获评“2023苏商投资中国首选城市”。
我们聚焦改革创新，发展活力更加充沛。成立全市首家县域秦创原创新促进中心，与航天科工六院四十一所、西交大、哈工大等科研院所深入开展产学研合作，建设“科学家 工程师”队伍1支。规上工业企业研发投入4.3亿元，技术合同交易额4.34亿元，全年新增国家高新技术企业20户，省市各类科技创新平台6个，培育国家级专精特新“小巨人”企业1户，省级专精特新中小企业12户，制造业单项冠军企业2户，隐形冠军企业3户，瞪羚企业1户。
对外开放渠道进一步畅通，阳平站成为陕西首个地级市中欧图定班列始发站，常态化开行中欧、中亚、东南亚班列。阳平铁路物流基地货二线、供应链信息中心等项目建成投用。加大对外经贸交流力度，在上海召开陈仓区外资企业投资合作恳谈会，积极参加第六届中国国际进口博览会、第三届中国国际消费品博览会等展会。会展中心承办第十六届中国玻璃工业技术交流会暨2023年宝鸡玻璃产业高质量发展大会、第五届中国钛谷国际钛产业博览会、首届中国(宝鸡)国际酒业展览会等大型展会10余次。支持瑞熙钛业、北方风电等外贸企业积极开拓国际市场，产品已销往美国、英国、法国等10余个国家。
扎实推动“营商环境突破年”活动，全力推进企业开办、高校毕业生就业等20个“一件事一次办”改革。全面推行“电子证照”，大力推行“一照多址”改革，对公共场所卫生许可等5个高频事项实施“极简审批”，进一步降低市场主体准入准营成本。建成“互联网 政务服务”平台，实现电子政务外网五级垂直贯通。推行“标准地 承诺制”改革，高效完成大窑项目供地工作。农资供应联盟新模式被新华社内参2次选编。率先建成全省首家知识产权“法官工作室”，农民工诉前维权“133n”工作联动模式受到人社部高度肯定。深入推进省级婚俗改革试点，“35456”陈仓婚俗改革模式在全省推广。
我们聚焦品质提升，城市面貌日益更新。实施6大类31个城市建设重点项目，聚力建成滨河北路西段、高速南辅道等“十大”城市建设项目，完成科技二路等8条道路建设，打通东环南路等7条“断头路”，虢磻路跨铁路桥建成通车。完成市区公交一体化工作，新开公交线路5条。建成南辅道停车场、科技路停车场、车站体育运动公园。虢镇火车站站前广场及地下停车场项目进展顺利。虢镇污水处理厂准四类提标改造和10万吨扩容项目投入运行。完成15469户燃气管道更新改造。有序推进旧城改造，保障性住房体系不断完善。完成10大类54个城市品质提升项目，一批公共卫生间、口袋公园投入使用，新增绿地9.63万平方米，城市微改造、绿化精修剪、规建治水平整体得到提升。有序推进世行贷款城乡塑料垃圾减量项目，实现城乡垃圾一体化处置，生活垃圾无害化处理率达到100%，无废城区创建迈出坚实步伐。