打好生态治理总体战。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,围绕沿路沿河、环城环村,实施合冶公路湿地保护、岗岔水源涵养林建设、四大林区有害生物防治、历史遗留矿山修复工程,完成国土绿化150亩、生态修复9000公顷。深化“林(草)长制”,加强自然资源动态巡查,落实草原禁牧和草畜平衡制度,推动林草生态系统实现良性循环。从严抓好矿山生态环境修复治理,规范企业开采行为,重点整治超规模开采、不按开发利用方案开采等问题。争取实施3.3万亩国家储备林建设、城区格河综合治理项目和那吾镇门娄、绍玛仁水土保持项目,助推生态环境质量持续改善。定期开展环保督察反馈问题“回头看”,确保整改问题不反弹、不回潮。
打好绿色发展持久战。聚焦“双碳”目标要求,全面落实“三线一单”制度,加强生态环境风险筛查和分类管控,严控“两高”项目发展。围绕矿山、水电站、工业企业开展环境问题排查整治,健全完善环境应急管理机制,提升生态监管和突发环境事件处置能力。以创建国家农业绿色发展先行区为抓手,强化科技集成创新,健全激励约束机制,推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化,提升可持续发展能力。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
(六)聚焦“为民服务”宗旨,加大民生领域投入,满足美好生活新向往。坚定不移践行人民至上理念,积极回应群众关切,持续关注民生改善,着力补齐民生短板,不断实现人民对美好生活的向往。
强化就业创业扶持。落实新一轮就业再就业政策,开展政府补贴职业技能培训,加大援企稳岗力度,开发公益性岗位,抓好高校毕业生、退役军人、城镇失业人员等群体就业,推动零就业家庭动态清零。坚持以创业带动就业,实施“百千万”创业引领工程,落实创业担保贷款政策,支持新产业新业态发展,鼓励多渠道灵活就业。持续开展“羚城创翼”“直播带岗”创新创业大赛,完善人力资源服务市场机制,加大劳务输转力度,力争全年城镇新增就业730人以上,实现劳务输转5000人以上、劳务创收1.2亿元以上,城镇登记失业率控制在4%以内。规范农民工工资支付行为,维护农民工劳动报酬权益。
强化教育优先发展。紧盯“领先全州教育”目标,持续加大教育投入,新建日加幼儿园和参木道幼儿园,建设勒秀镇中心小学运动场及附属设施。用好“g.b.s”研训体系,发挥“三名”工作室引领作用,拓展集团化办学成效,通过“以城带乡”“以强带弱”模式,不断扩大优质教育覆盖面。全面落实“双减”政策,深化“两案一课”改革,加强教师队伍建设,狠抓教学质量提升。继续落实“教育高质量发展市长奖励资金”,加快建立以发展素质教育为导向的质量评价体系。不断完善教育资源均衡配置,优化学校布局,规范招生秩序,让更多孩子在家门口享受优质教育。
强化医疗资源供给。持续完善公共卫生服务体系,全面运营公共卫生应急医疗救治中心,加大医疗人才和全科医生引进培养力度,提升基层医疗机构服务水平。稳步推进分级诊疗和双向转诊政策,优化高血压、糖尿病等慢特病签约服务,做好重大疾病、地方病等人群健康管理,增强群众健康需求获得感。落实基本医疗保障制度,完善医疗救助体系,拓展异地就医结算范围。大力开展爱国卫生运动,加强疾病预防控制专业队伍建设,提高重大公共卫生和突发卫生事件应急处置能力。加快卡加藏药康养小镇建设,支持藏中医药产业发展。
强化基本社会保障。办好省州市民生实事,持续加大民生投入,确保一般公共预算民生支出只增不减。深入实施全民参保计划,加强基金征缴监管,全面激活应用电子凭证。持续完善分层分类社会救助,加大低保扩围增效力度,不断优化养老服务体系建设,全面加强“一老一小”服务供给,新建未保工作站5个,完成残疾人日间照料中心搬迁。严格落实退役军人服务保障政策,扎实开展双拥共建,进一步提升烈士陵园基础设施。完善三级公共文化服务体系,实施戏曲进乡村、全民阅读推广等文化惠民活动,丰富市民群众精神文化生活。
(七)聚焦“改革创新”导向,不断优化发展环境,激发经济社会新动能。坚持把改革贯穿经济社会发展各个领域,以利企便民、群众满意为目标,破除制度壁垒,优化资源配置,为经济社会发展注入源泉动力。
深入推进改革创新。巩固提升农牧村集体产权制度改革成果,持续深化供销社综合改革。加快数字政府建设,提升政府治理效能。进一步做好税收征管改革,全面落实组合式税费支持政策,助力市场主体纾困发展。巩固国资国企改革成效,实施混合所有制改革,增强国有经济发展能力。扎实推进省级创新型县试点建设,结合强科技行动,积极申报争取科技项目,加强与省内外科研院所和高校在产业、教育等方面的交流合作,不断发挥科技创新引领带动作用。
全面优化营商环境。牢固树立“服务企业就是服务发展”理念,优化完善“双四十条”,制定出台惠商政策,打造全州最优营商环境。提升政务大厅“一站式”服务水平,充分运用“12345”便民服务热线,推行“容缺办”“帮代办”“陪同办”特色服务,为企业和群众提供便利。持续深化“放管服”改革,承接落实行政许可事项,推动高频服务事项实现“省内通办”“跨省通办”。建立以企业和群众满意度为导向的营商环境评价体系,实行政务服务“好差评”制度和“法治体检”,着力营造亲商、安商、暖商的发展环境。