务实高效建设项目。严格落实项目工作专班和项目推进调度制度,全面做好重点项目服务保障,着力破解征地拆迁、规划调整、资金筹措、配套建设等制约难题,强化用地、用电、用水、用气、污染物处理等全要素服务保障,合力推动项目快落地、快开工、快投产。实施重点项目31个,完成年度投资32.2亿元,其中市级重点项目8个,完成年度投资23.3亿元。
(二)聚焦实体经济,打造高质量发展新引擎
做大做强工业经济。加快推进新泰煤矿、泰丰煤矿技术改造,支持中石油、延长石油集团加大天然气勘探开发力度,力争开采原煤75万吨、天然气4.5亿立方米。加快推进刘家塬lng撬装站三期、周家崾边远煤层气回收利用等重点项目建设,支持永坪炼油厂、文安驿lng站等重点企业释放产能,力争加工原油330万吨、液化天然气20万吨。全力促进清洁能源开发利用,积极创建全国屋顶分布式光伏开发示范县。大力推进分散式风电开发、光伏发电基地建设,推进绿动贾家坪50兆瓦光伏发电项目尾留工程建设,加快文安驿零碳产业示范园、新能源装备智造基地、三峡能源200兆瓦风力发电等新能源项目建设进度。加快完善园区综合服务功能,土地、能耗等建设指标优先保障园区建设,持续推进工业园区水、电、道路配套和工业污水处理、应急救援平台、标准化厂房等基础设施建设,申请扩大永坪化工园省级化工园区认定范围,提高园区承载能力和服务水平,全年分别新增入园企业、新投产企业3户以上。
做好做活文旅产业。全力推进全域旅游示范县、文安驿省级旅游度假区、乾坤湾5a级景区创建,统筹做好传统村落等旅游资源保护开发利用,跟进完善吃住行、游娱购等要素,持续提升综合服务能力水平。积极实施文化精品战略,全新打造大型陕北道情剧《乾坤湾》和情景剧《平凡世界里的人生》,常态化开展文安驿古镇车马店、乾坤湾景区乾坤大舞台演艺,积极选送优秀剧目参赛陕西省第十届艺术节,进一步提升文化旅游的知名度和吸引力。以创建延川革命文物国家文物保护利用示范区为目标,进一步丰富旧址活化利用方式,增强永坪会师纪念馆、高家湾八路军医院等革命旧址的生命力和影响力。
做实做优现代服务业。深入推进县域商业体系建设,加快建设县、镇、村三级物流中心,扎实推进消费扶贫工作,鼓励直播经济、网红经济等新模式新业态发展,大力推动快递物流进村、农特产品出村进城。加快提升百货、住宿、餐饮等传统服务业,支持群众发展夜间经济、地摊经济,放宽特定时段、区域临时摊点管制。积极培育发展新经济新业态,统筹推进应急产业及科技信息、创意设计、供应链服务等产业发展,鼓励家政社区、体育休闲、医疗康养等生活性服务业发展。积极实施数字经济高质量发展三年行动,扩建延川县数字经济就业中心,建成永坪镇数字经济就业中心,促进传统产业数字化、智能化改造,以数字赋能经济社会实现高质量发展。
(三)聚焦乡村振兴,汇聚高质量发展新动能
巩固提升脱贫成果。牢牢把握省级乡村振兴重点帮扶县政策机遇,建立资金投入持续稳定、逐年递增的长效机制,全力以赴防返贫、抓巩固、促衔接。加强防返贫动态监测和帮扶工作,常态化开展“两不愁三保障”和安全饮水等方面的问题排查整改,坚决守住不发生规模性返贫底线。进一步深化产业、就业、金融等专项帮扶,强化教育、医疗、住房等综合保障措施,持续做好易地搬迁后续帮扶和扶贫项目资产管理,健全完善乡村基础设施长效管护机制,坚决守护好脱贫攻坚成果。严格落实县级领导联系包抓低收入村和集体经济薄弱村制度,因地制宜落实基础保障、产业配套等扶持政策,确保村集体经济收入增长10%以上,消减低收入村和集体经济薄弱村15个。
筑牢粮食安全底线。全面推行耕地保护“田长制”,狠抓撂荒耕地复耕复种,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。扎实推进粮食示范种植,改造提升高标准农田1万亩,确保粮食种植面积达到17.4万亩。加强田间管理技术指导和服务,进一步提升病虫害防治和灾害性天气应对水平,促进粮食高质高效增产,力争粮食产量达到3.95万吨以上。统筹做好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等重要农产品保供稳价工作,坚决守住粮食安全底线。
加快发展特色产业。推进苹果产业高质量发展,加快幼园提产提质和老园提质增效,改造低效园1万亩,搭建果园防雹网5000亩。加大智能选果线、冷藏保鲜设施、冷链储运体系和果品物流中心的建设运营力度,提升苹果分选精准度和冷藏冷链储运能力,促进优果优价和果品储藏增值销售。建设永坪川、青平川、文安驿川标准化区域生产基地,持续做大做强延川蔬菜品牌,推进延川蔬菜走进一线城市。大力发展以肉牛为主,猪羊禽为辅,肉兔、桑蚕等特色补充的畜牧养殖产业,推广牧草种植加工、品种改良、粪污治理等技术,加强动物疫病防控,促进畜牧产业持续健康发展。精细化管理红枣3万亩,支持发展设施红枣,引进鲜食、晚熟红枣品种,支持开发枣汁、枣芽茶等新产品,不断提高红枣产业质效,切实守护好延川红枣品牌。加大农业技术指导和服务力度,不断扩大农业保险覆盖面,持续拓宽农产品销售渠道,为农业生产、农民增收“保驾护航”。
推进城乡融合发展。加快推进国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作。大力推进梁家河、甄家湾等9个省级乡村振兴示范村创建,统筹推进碾畔、李家迁等11个县级乡村振兴示范村建设,打造乡村振兴示范样板。深入开展农村人居环境整治五年行动,常态化开展农村生产生活垃圾和生活污水治理,因地制宜推进农村无害化卫生厕所建设,建立健全村庄环境长效管护机制,推动村容村貌整体提升,打造人居环境整治示范村34个。统筹推进传统村落保护、传承和利用,实现传统村落连片保护和可持续发展。开展“四好农村路”示范创建,统筹推进农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。大力实施城市更新行动,稳步推进老旧小区配套燃气管网等基础设施改造,加快推进县城道路停车场提升改造和张家湾片区、新建沟至农副公司片区棚户区改造,常态化做好市政设施养护、园林绿化管护等工作,推动县城面貌持续改善。加快推进重点镇建设步伐,积极支持永坪镇、文安驿镇创建省级乡村振兴示范镇,加快提高乾坤湾镇旅游服务水平,全面提升镇区综合承载和辐射带动能力。