不断提升行政效能。强化部门预算刚性执行,财政资金使用绩效显著提高。严控政府债务规模,切实防范政府债务风险,化解隐性债务2.01亿元。启动国有企业改革重组工作,注销无实质性经营业务企业5家,完成2家国有资本投资公司组建工作。公务用车集中管理取得阶段性成效,燃料费和维修费分别下降10%和15%。受理公共资源交易项目85项,节约资金102万元。顺利完成第七次全国人口普查,获评全区先进集体荣誉称号。
深化法治政府建设。严格执行政府“三重一大”行政决策程序,主动接受人大依法监督和政协民主监督,坚持人大、政协列席政府常务会议、党组会议制度,办理人大建议、批评和意见114件,政协提案141件。扎实推进政务公开,加大重点领域行政监察和审计监督。深入推进“八五”普法,持续加强行政规范性文件备案审查,扎实推进基层综合行政执法改革,办理行政复议案件17件,政府系统法律顾问实现全覆盖,应诉率达100%。
积极支持工会、团委、妇联、关工委、工商联、残联、科协、红十字会等群团组织开展工作,双拥优抚活动深入开展,国防后备力量得到加强,人防、外事、档案、气象、保密等工作取得新成效。
各位代表,过去的一年是正蓝旗发展历程中极不平凡、极具挑战的一年,我们深感成绩来之不易。在繁重的发展改革稳定任务和复杂的疫情防控形势面前,全旗广大党员干部同心同向、苦干实干,不懈怠、不埋怨、不放松,顶住了压力,担起了责任,奋力推动各项事业稳中有进、各项指标稳步向前,这是盟委、行署和旗委坚强领导的结果,是旗人大、政协监督支持的结果,更是干部担当、群众信任、各界支持的结果。我代表旗人民政府,向全旗干部群众,向所有关心、支持、参与正蓝旗各项事业发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我旗正处在爬坡过坎、转型升级的关键期,发展中还存在一些困难和问题,主要是:经济下行压力依然较大,产业发展缺乏龙头企业带动,产业链条“短”、关键节点“缺”、市场竞争力“弱”,产业结构单一,税源型企业少,财政收支矛盾十分突出;民生领域还存在短板,受可支配财力影响,农牧区水电路讯等基础设施建设与群众期盼还存在差距;营商环境不够优化,一些干部开放合作的思维和观念不强,主动对接的意识不足,“发展不用太急了”的想法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态不同程度存在,服务意识、办事效率仍需提升。对此,旗政府将直面问题差距,拿出硬招实招,全力加以解决。希望同志们一如既往地支持政府工作,齐心协力把正蓝旗各项事业办实办好。
二、2023年工作安排
2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,深入贯彻党的二十大和自治区党委十一届五次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念。按照盟委、行署和旗委的决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,加快推动“两链两区”“五项特色产业”建设,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,努力在中国式现代化新征程中开创正蓝旗高质量发展新局面。
主要预期目标是:地区生产总值完成73.04亿元;一般公共预算收入完成2.6亿元;全社会固定资产投资完成39亿元;社会消费品零售总额完成14.2亿元;居民收入增长与经济增长基本同步;能耗强度和减排指标完成上级下达目标任务。
围绕上述目标,重点抓好以下六个方面工作:
(一)聚焦动能转换,创优高质量发展环境
着力强化招商引资。树牢“大抓开放、大抓招商”工作导向,开展“招商引资年”专项行动,制定《招商引资三年行动方案》,研究完善招商引资优惠政策,围绕“两链两区”“五项特色产业”,建立“产业链链长 专班”工作机制。狠抓招商项目策划、包装、储备、推介工作,动态更新招商项目库,通过以商招商、定点招商、产业链招商等多种形式,锁定招商目标企业,赴京津冀、长三角、珠三角等地开展精准招商,全力引进一批龙头型、配套型、补链型项目。进一步强化招商推介,举办好2023“金莲川赏花节”招商引资推介会,积极参加各级各类招商活动,争取年内引进500万元以上国内(区外)到位资金14.8亿元。
着力扩大有效投资。树牢“抓项目就是抓发展、抓投资就是抓产出”的理念,按照产业布局和高质量发展导向,推进实施盟级重点项目10项,确保4月中旬全部全手续开复工,完成年度投资25.25亿元;实施旗级重点项目46项,完成年度投资12.9亿元。立足“五大任务”,认真研究和把握上级政策导向和投资方向,抓住政策窗口期及时调整储备项目,加快推进手续办理,争取更多项目纳入自治区和盟级“大盘子”。年内储备专项债券项目29项,总投资12.22亿元;储备一般债券项目22项,总投资7.2亿元。
着力优化营商环境。围绕落实《自治区优化营商环境3.0版》,制定年度工作举措,做好招商、落地、建设、投产全周期跟踪服务,继续实施处级领导包联重点项目制度,建立一个项目、一位领导、一套班子、一套方案“四个一”工作机制,确保引进项目尽早开工、落地项目达产达效。提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,扎实做好“四办”工作改革,全面推行“一窗受理,综合服务”,综窗办理率达到90%以上,高频事项集成办理。加大“跨区域通办”力度,推行全程电子登记,优化企业开办流程,实现“一网通办”“一网统管”,推进政务服务向基层延伸,企业群众全生命周期“一件事”办理率达100%,切实提升便民利民水平。加强服务型政府建设,确保“12345”政务服务热线接收率、办结率、解决率和满意率稳步提升,推动“12345”政务服务热线与“110”报警服务台对接联动,科学分流非警务求助、快速有效处置突发警情。优化不动产便民服务,加大不动产遗留问题化解力度,推行“交房即交证”,从根本上减少“房证不同步”问题。加强诚信政府建设,构建“亲”“清”政商关系,做好拖欠中小企业民营企业账款清欠工作。