政府工作报告
——2022年12月28日在彭阳县第十届人民代表大会
第三次会议上
县人民政府县长 周 浩
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年，也是我们立足新起点、谋划新发展的一年。一年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会、市委五届五次六次七次全会和县委九届三次四次五次全会精神，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统揽，抢抓机遇、开拓创新，较好完成了县十届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年完成地区生产总值89.34亿元、增长9%;固定资产投资46.32亿元、增长40%;地方一般公共预算收入4.3亿元、同口径增长8.9%;城镇居民人均可支配收入3.26万元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入1.49万元，增长10.5%。五项主要经济指标增速稳居全区前列。
过去一年，我们稳经济、促发展，综合实力显著增强。紧紧抓牢发展第一要务，全力盘活存量、引入增量、做大总量。政策措施持续发力。积极应对新冠肺炎疫情不利影响，坚决贯彻落实党中央和区市“稳保促”各项政策措施，新增市场主体1376户，经济总量升至全市第二。搭建银企对接平台，设立企业纾困专项信贷资金，建立县级领导包抓责任制，发放纾困贷款4300万元、同比增长217.8%，解决纾困资金2250万元，退减缓税达8663万元。出台促消费政策12条，发放政府消费券20万张，预计实现社会消费品零售总额15.32亿元、同比增长2%。制定促进房地产市场平稳健康发展9条硬措施，商品房销售面积同比增长3.7%。工业经济支撑有力。坚持将发展工业作为稳经济的压舱石，实施规上企业培育倍增计划，预计新增规上企业5家，实现规上工业增加值24.6亿元、增长16%。有序推进园区“管委会 平台公司”改革，在全区率先建立产业高质量发展和乡村振兴引导资金，助力各类项目落地建设。加快基础设施改造，新修道路2条1.1公里，维修改造中小企业孵化园，园区面积达3255亩。大力实施工业地产项目，建成标准化纺纱厂房2.3万平方米，落地工业项目19个，其中亿元以上项目5个，亩均产值达到275万元、增长13%。预计全年生产原煤850万吨，实现工业总产值49亿元、增长26.7%，其中规上工业总产值44.8亿元、增长36.2%。项目建设加速给力。扎实开展“扩大有效投资攻坚年”活动，实行重大项目“清单管理、专班推进、跟踪通报”机制，出台重大项目前期工作经费管理办法，完善政府投资项目管理办法，项目管理审批更加规范高效。银昆高速彭阳段、石家峡水库等108个重点项目有序推进，其中84个项目高效建成，预计全年固定资产投资增速稳居全区第一。招引落地项目45个、增长45.2%，到位资金35.6亿元、增长28.7%，位列全市第一。
过去一年，我们抓巩固、促振兴，有效衔接扎实推进。以推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，统筹“四个不摘”与“五大振兴”，乡村振兴基础进一步夯实。脱贫成果全面巩固。常态化开展“四查四补”，完善动态监测和精准帮扶机制，集中开展“清零”行动，消除风险监测对象634户2126人。全年发放小额贷款4953户2.96亿元、困难学生补助7.9万人次1.17亿元、务工就业补贴5883人639.35万元，完成贷款贴息1700万元，定额资助特困人群医保6.34万人1550万元，“乡村振兴健康保”实现脱贫户和监测对象全覆盖，守牢了不发生规模性返贫底线。富民产业持续壮大。采取参股引投、合作分红等方式，精准实施壮大村集体经济项目48个，全县村集体经济收益达到2500万元。整合财政涉农资金2.43亿元，实施产业帮扶项目21个，兑现产业补贴1.49亿元，培育联农带农经营主体56家，带动1708户增收726.8万元。实施移民致富提升项目19个，建成移民就业帮扶车间5个、就业服务站6个，脱贫人口人均纯收入增长16%，实现了“两个高于”目标。发展基础愈加厚实。采取“抓两头、促中间”方式，高标准打造有效衔接示范村17个，整治乡村振兴薄弱村34个。抢抓春耕关键时期，集中建成高标准农田20.87万亩，新建北部调水、茹河灌区等6个骨干供水工程，改造提升农村供水干支管道477.3公里，发展高效节水灌溉6万亩。全区首条农村“黄土固化路”米沟段和孟城公路建成通车，惠红公路柴沟至常沟段改造完成，固红公路古城后峡段改造项目开工建设，硬化农村道路120公里，自然村道路硬化率达到96.4%。新改建电网436.39公里，动力电入户率达到100%，新建5g基站30处，乡村通讯进一步改善。
过去一年，我们调结构、优布局，产业发展势头迅猛。深化供给侧结构性改革，三次产业深度融合发展，产业结构进一步优化。特色农业提档升级。培育肉牛养殖示范村71个，建成“出户入园”规模养殖园区7个，肉牛饲养量达到23万头。完成山杏高接改良2800亩，创新“七统一”营销模式，红梅杏直接销售额达到4635万元，产业链综合产值突破7000万元，较上年增长3.15倍。建成牛羊屠宰精深加工生产线，开工建设辣椒全产业链融合发展项目，引进落地年产5万吨富钾富锶干果饮品生产线，农业产业一二三产融合发展效益持续扩大。打造规模化种植基地8个，冷凉蔬菜、中药材、小杂粮种植面积达到16.5万亩，完成玉米大豆带状复合种植24万亩，农林牧渔业总产值达到33.01亿元、增长6%。新型产业乘势而上。实施结构、绿色、智能、技术“四大改造”行动，矿山机械增材再制造等一批制造业项目落地建设，煤矸石固废综合利用项目顺利推进，煤炭产业链条持续向下游延伸。鑫美隆轻纺一期和晟塬农业科技一期建成投产，新恒棉纱、朗星科技led光电设备、凯邦纺织、晋阳机电空气源采暖设备等12个高质量工业项目基本建成，工业布局逐步优化。全社会r&d经费投入1324万元，完成技改项目10个，兑付奖补资金424万元，国家高新技术企业增加1家，总量达到3家，国家科技型企业达到26家、同比增长189%，区级科技型企业达到32家、同比增长52.4%，新增自治区农业高新技术企业2家，实现了彭阳农高企零突破，县科技局获评全国科技管理系统先进集体。现代服务业扩容提质。建成宁南数字经济产业园a区，引进入驻企业20余家，吸纳就业1000余人，其中稳定就业500人以上，获评全市唯一自治区数字经济示范园区培育对象和全市近三年首个自治区级现代服务业集聚区。新华百货商业综合体签约落地，预计全年新增限上企业8家，同比增长89%。完成电商快递分拨中心升级改造，实现电商交易额1亿元。县城游客集散中心完成改造，大沟湾窑洞民宿开工建设，如家、骏怡、iu、希岸4家连锁酒店入驻建设改造或投入运营，“畅游彭阳app”开发上线，红梅杏“开园节”擦亮品牌，“77号彩虹路”晋位全区知名网红打卡地，累计接待游客90万人次、增长23%，实现社会综合收入4亿元、增长25%。