政 府 工 作 报 告
——2021年11月18日在广河县第十八届
人民代表大会第一次会议上
代理县长 马忠山
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
十七届人民政府工作回顾
县十七届人大一次会议以来的五年，是广河发展史上极不平凡、极为特殊的五年，是经受大战大考、取得重大成就的五年。面对决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的艰巨任务和新冠肺炎疫情的影响冲击，在党中央、国务院的亲切关怀和省委省政府、州委州政府、县委的坚强领导下，县人民政府认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，真抓实干、拼搏奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开启，经济发展、民族团结、社会和谐、人民幸福的美丽广河焕发出蓬勃生机。
五年来，我们咬定目标不放松，全面落实高质量发展各项措施，县域经济综合实力不断增强。预计到年底，全县完成生产总值21.2亿元，年均增长5.7%;固定资产投资21.3亿元,年均增长8.6%;社会消费品零售总额11.14亿元，年均增长7.8%;一般公共预算收入1.57亿元，年均增长4.5%;城镇居民人均可支配收入24037元，年均增长7.1%;农村居民人均可支配收入10055元，年均增长10.1%;三大产业比重调整为22.8:18.7:58.5，产业结构更趋合理，县域经济稳中向好、健康发展。
五年来，我们精准施策不松劲，聚全县之力向贫困发起总攻，全面小康一朝圆梦。累计投资64.7亿元，年均增长30%，51个贫困村全部出列，75160名贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”问题得到全面解决，集中供水率、自来水普及率达到99%，义务教育巩固率97.5%，医疗、养老实现应保尽保，易地搬迁2820户14828人，拆旧复垦率90%以上，农村危房全面消除，通村道路硬化率达到100%，通户道路硬化率达到92%以上。广大群众切身感受到了脱贫攻坚带来的实惠，内生动力充分激发，更加坚定了听党话、感党恩、跟党走的思想和行动自觉。
五年来，我们强基固本打基础，着力培育富民产业，群众收入稳定增长。坚持种养循环、绿色发展，每年落实奖补资金2000万元以上，推广旱作农业36万亩，其中粮改饲20万亩以上，加工优质饲草100万吨左右，累计协调落实各类贷款18.03亿元，全县牛存栏14.3万头，羊存栏135万只，种养业收入占农村居民人均可支配收入的40.3%。完善县乡村三级服务体系，积极适应新形势、引进新业态，电商企业发展到205家，累计完成销售10.18亿元，年均增长30%;按照“前店后厂、延伸到村、覆盖到户”的模式，设立扶贫车间35个，带动就业2193人。开展各类培训312期4.2万人次，落实奖补资金5903万元，累计输转就业29.23万人次，务工收入占农村居民人均可支配收入的44%。美食产业蓬勃发展，我县籍群众在县内外开办餐饮店4106家，遍布31个省市区，带动就业2万多人，人均增收3000元以上。
五年来，我们延链强链补短板，锲而不舍招商引资，工业经济稳步向好。认真落实“放管服”改革各项措施，全力优化营商环境，规范开展政务服务，全县市场主体累计达到1.19万户，年均增长16%，注册商标449件、申请专利133件。建成工业、生活污水处理、固废处置场等项目，设立东西协作、物流、特色食品加工产业园，组建开发区投资公司，产业聚集能力不断增强。累计引进招商引资项目90项，总投资187.13亿元，其中生产型企业20家，带动就业2000多人，燕之屋、吉明鞋业、国泰科技、汉纳科技等企业的入驻，填补了加工制造业、高科技企业的空白。
五年来，我们提质扩面强弱项，统筹推进城乡发展，城镇化步伐明显加快。坚持规划引领、城乡统筹，累计投资185.91亿元，实施各类重点项目290项，和广供水及饮水安全巩固提升、三甲集中心大道、齐水路、三蒿路改建、对槐路、体育场馆、齐家文化博物馆、县医院综合楼等一大批强基础、利长远、惠民生的重点项目相继建成，为经济高质量发展奠定了坚实基础。以市政基础提升、便民设施、民生项目为重点，推进县城建设项目49项、三甲集开发项目38项，实施棚户区项目3项、改造老旧小区15个，建设市政道路11条、景观桥13座，埋设天然气管道81公里、雨污管网96.4公里，完成绿化16万平方米，县城建成区面积达到11.5平方公里，是2016年的2.4倍，城镇化率提高到34.4%。统筹推进重点集镇建设，扎实开展拆旧排危、绿化美化，城乡面貌显著改善。
五年来，我们建管并重抓治理，从严落实环保责任，生态环境质量显著改善。累计投资9.72亿元，实施生态项目23项，完成植树造林6.4万亩、补植补栽4.9万亩，治理水土流失面积20.1平方公里。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展巡河、煤质管控、燃煤锅炉治理、餐饮油烟、扬尘尾气整治，加大秸秆垃圾焚烧监管力度，垃圾无害化处理率达到96%、城镇污水处理率95%、废旧地膜回收率85%。高质量办理中央、省级环保督察交办案件和反馈问题，扎实开展回头看，查处环境违法、信访案件139件，移交司法机关5件、给予行政拘留4人、罚款156万元。
五年来，我们聚焦民生多投入，全面落实各项惠民措施，群众幸福指数持续提升。累计支出民生资金105.1亿元，占财政总支出的82%，年均增长13.6%。发放各类救助金7.1亿元，年均增长4.9%，城乡低保、特困供养、残疾人、孤儿等特殊群体救助体系持续完善。实施教育项目106项，改造薄弱学校115所，新增学位1.14万个，行政村幼儿园实现全覆盖，96所中小学完成信息化改造，招录教师780名，教育资源不断优化。提升改造县医院、新建中西医医院，中医院、妇幼保健院投入使用，为9个乡镇卫生院配备救护车，村卫生室全部达标运行。实施齐家坪遗址保护、“新马太”和马浪景区基础设施等文旅项目7项，齐家文化博物馆获评3a级旅游景点，全县累计接待游客133万人次。体育场馆、图书馆、文化馆免费开放，建成村级文化中心55个、文体广场85个。大力开展各类群众性体育活动，我县运动员在十四届全省运动会、残运会上取得10金5银4铜的优异成绩，篮球队获得十四届全国运动会乡村组甘肃赛区冠军，并进入全国八强。