三、2022年重点工作
各位代表,2022年,是新一届政府履职的起始之年。全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长8%左右,地方一般公共预算收入增长8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%以上,完成自治区、市下达的约束性指标。
围绕全年目标任务,重点抓好以下九个方面工作:
(一)加快推进农业农村现代化。以全面推进乡村振兴为抓手,加快产业发展,配套基础设施,提升人居环境,让农业更强、农村更美、农民更富。
促进农业全面升级。持续推进“3 x”现代产业发展,开展高水平美丽生态牧场建设与应用示范,建设河东现代奶业科技创新示范区,奶牛、肉牛、肉羊饲养量分别达到10万头、10.8万头、90万只,特色制种、优质瓜菜面积持续扩大。开展耕地地力保护提升行动,粮食播种面积稳定在82万亩、产量稳定在38万吨以上。提质升级农产品加工业,力争培育市级以上现代农业产业园2家、龙头企业和示范场(社)28家。实施品牌打造行动,强化“两品一标”认证,打响“沙漠瓜菜”“富硒大米”“平罗种子”等农产品品牌,做响“黄渠桥羊羔肉”国家地理标志品牌,放大品牌溢价效应。积极推进数字供销试点工作,精准服务农业发展。
促进农村全面进步。加快“五美乡村”建设,改造旧村50个,有序推进高庄乡高庄村、通伏乡新丰村等9个生态宜居美丽村庄建设,把姚伏镇灯塔村建设成为全区的示范村。深入实施移民安置区基础设施建设三年推进计划,抓好农田水利基本建设、盐碱地治理、生态绿化等项目,全面提升农民生产生活条件。加快创建自治区农村人居环境整治示范县,扎实推进“五洁”行动,积极引导畜禽养殖出村入园,改造户厕650座,新建头闸污水处理厂、提标升级庙庙湖污水处理站,全面消除农村黑臭水体,提升村容村貌。健全常态化、专业化、社会化管护机制,全面推行“积分制”“门前三包”“红黑榜”等制度,有力推进人居环境整治和美丽乡村建设。
促进农民全面发展。实施农村青年致富“领头雁”计划、新生代农民工等职业技能培训项目,年内培训1000人次以上。培育壮大新型职业农民队伍,大力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的农村实用人才,支持农村“致富能人”、返乡农民工、返乡大学生创新创业,新提供就业岗位1000个,让更多农民有就业岗位、稳定收入。加强农村思想道德建设,普及科普知识,传播文明理念,提升农民精神风貌。深化拓展新时代文明实践中心建设试点,壮大志愿服务队,开展最美家庭、美丽庭院、好媳妇、好婆婆评选活动,提高乡村社会文明程度。
(二)切实提升工业质量效益。聚焦高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向,大力实施工业转型升级三年行动,加快构建绿色、低碳、循环的新型工业体系。
坚持创新引领。落实自治区“创新30条”政策,加大政府科技投入,引导企业向专精特新转变,带动全社会r&d经费投入强度达到1.8%,有研发投入的规上企业达到65家。持续推进科技创新“双倍增”行动计划,支持企业合作建立产业研究院、技术创新中心、中试基地等平台,新增国家高新技术企业3家、自治区科技小巨人企业2家、科技型中小企业10家。实施创新人才引进计划,探索建立“项目 人才”“企业 高校”“企业 科研院所”等柔性引才伙伴关系,引进高层次人才10名以上。加快科技成果转化,发挥好技术转移服务平台作用,转化科技成果8项,实现技术合同交易额0.8亿元。
壮大产业集群。实施集群发展行动,围绕绿色氰胺、先进装备制造、新材料等主导产业,制定产业链补短板清单和技术路线图,加快培育核心企业,抓好贝利特医药中间体、大地石墨烯大飞机轮胎、格瑞化工甲磺草胺等延链补链项目,推动产业链向下游拓展,促进产业集群集聚发展。对标国内一流水平,大力推进“四大改造”,加快淘汰落后产能,重点抓好宁平炭素石墨化制品、晟晏锰系球团等30个技改项目,力争技改投资增长10%,新增智能工厂和数字化车间5家。实施龙头培育行动,强化政策引导和资金扶持,建立完善优质企业成长培育库,引导企业兼并重组、强强联合,支持蓝博思、滨河新材料等成长性好、贡献率高的中小微企业做大做强,产值过亿元企业达到60家,规上工业增加值增长10%以上。
提升园区功能。完善“管委会 公司”实体化运作模式,提升园区基础设施,新改建太西园纬一路、新安路延伸段等6条道路,实施太西园绿化工程、崇岗园生态修复项目,启动企业公租房建设,配套金融、商贸物流等服务设施,打造功能齐全、服务到位的低成本园区。推进土地节约高效利用,提高亩均投资强度和产出效益。加快智慧园区建设,依托科技创新中心,实施数字化、网络化、智能化改造,建成氰胺、特色冶金、碳基材料共享检测平台,争创国家级创业孵化示范基地。
(三)着力推动服务业加快发展。围绕布局优化、业态创新,培育引进高端服务业态,促进人气聚集和服务业繁荣。
促进消费升级。优化商业设施布局,鼓励宏泰商业广场、国际建材城等商业综合体全方位开展招商活动,激活商业存量资源,引进优质企业,集聚人气汇聚商气。改造提升老户、富乐民等农贸市场,做优阳光文化商城、汇融九街等重点商圈和特色街区,培育一批新业态新模式,引进和建设一批高质量生活性服务业项目,推动购物、娱乐、休闲等业态融合发展,满足居民消费升级需求。扎实开展电子商务进农村工作,促进工业品下乡和农产品进城双向流通,力争电商交易额增长10%以上。
推进文旅融合。挖掘利用黄河、长城、红色及地方特色文化资源,讲好“平罗故事”,彰显“平罗魅力”。加快文化馆、图书馆数字化改造,建设市民阅读中心,布局智能自助图书馆和城市书房,向市民免费开放。实施融合增值行动,大力推行“旅游 ”“文化 ”“服务 ”模式,加快大沙湖国家旅游度假区、河东农文旅产业融合示范区建设,打造黄渠桥村红色文化等一批乡村旅游重点村,提升全域旅游示范县品牌影响力。办好“宁夏种业博览会”“乡村文化旅游节”等特色活动,力争游客接待量和旅游总收入均增长20%以上。