二、坚持富民兴农,激发乡村振兴活力。突出产业引领、基础提升、生态打底,深入推进乡村建设行动,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快乡村振兴步伐。

  夯实振兴基础。把防止返贫致贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务,围绕“两不愁三保障”标准,加强监测,跟踪研判,坚决防止发生规模性返贫现象。紧盯农村基础设施重点领域短板问题和薄弱环节,启动肖显片区农村饮水安全巩固提升工程,更新老旧供水管网200公里,着力解决供水管道老化、季节性缺水问题。新建、改造农电线路500公里,有效解决农村电网“卡脖子”“低电压”问题。提质改造农村公路90公里,新建自然村硬化路120公里,完成肖显公路、董陈公路提质改造工程,持续改善群众出行条件。建成高标准农田1.8万亩。加强农村安全住房动态监测管理,及时消除安全隐患,全力保障群众住房安全。

  培育优势产业。生猪产业注重扩规模、延链条,围绕打造百亿元生猪产业集群,加快推进现代农业产业园建设,建成投产正大食品加工厂、温泉齐楼和彭原鄢旗坳2处1.12万头生猪育肥场,力争生猪存栏规模达到20万头以上。苹果产业注重稳产量、提品质,打造高标准苹果示范园5处,提质改造老果园1万亩,建成居立苹果冷链物流中心,增强抗寒防雹应对能力,拓宽销售渠道,提高果农收入。瓜菜产业注重无公害、保供应,大力发展设施蔬菜和露地瓜菜,完成肖金设施蔬菜基地下剩日光温室恢复生产,蒲河川、纸坊川、武家川新增钢架大棚100座,建成百亩露地瓜菜示范点7个,积极推广新技术、新品种,提高产量效益,全力保障市民“菜篮子”供给。

  打造宜居乡村。加快编制村庄规划,严格规范农村宅基地审批,坚决落实“一户一宅、建新拆旧、统一标准”制度,引导群众相对集中居住,逐步改变农村零散居住、私搭乱建现状。扎实开展农村人居环境整治五年行动,深入推进乡村建设“1315”示范工程和“一村万树”工程,开展西环川公路绿化工作,改造卫生厕所8800户,加快乡镇生活垃圾分类转运站建设和公路沿线废旧庄基、残垣断壁清理整治,打造一批干净整洁、环境优美、舒适宜居的示范村。广泛开展群众性文体活动和文明家庭、美丽庭院评选,丰富乡村文化,培育文明乡风。

  三、坚持项目为要,壮大县域经济实力。把项目建设和产业培育作为推动高质量发展的主引擎和硬支撑,全力推动项目建设提速增效、主导产业延链扩链,不断夯实经济高质量发展基础。

  抓项目、扩投资。准确把握政策导向,做实做细可研论证,积极向上对接申报,力争60个项目纳入国、省投资盘子。深入开展“项目集中攻坚年”活动,全力加快土地指标报批、项目用地征拆、前期手续办理,保障庆平铁路、西合一级公路等40个重大项目开工建设。深入实施“引强入峰”战略,加大招商引资洽谈频次,力争签约项目10个以上,总投资达到80亿元以上。严格落实“五个带头抓”“五个一线抓”工作机制和“两单一表”落实机制,全年实施500万元以上项目280个,完成投资90亿元以上。

  搭平台、建基地。全面完成工业园区总体发展规划和控制性详细规划修编,逐步完成石化园区居民搬迁安置,配套建设园区道路、集中供热站、供排水管网、垃圾转运站、消防站、110千伏变电站等基础设施,建成综合服务楼、燃气门站和4栋标准化厂房,顺利通过省级工业园区承载能力评估认定。探索设立工业园区发展基金,建立用地储备机制,实行“标准地”供地模式,落实企业投资项目落地生成机制,全面加快企业入园步伐。

  引龙头、延链条。围绕庆化炼厂延伸精细化工产业链条,年内招引油气精深加工企业3户以上,宏大20万吨双氧水2万吨吗啉等8个项目建成投用。持续壮大装备制造、生物医药、食品加工产业规模,建成西峰制药厂搬迁扩能二期、酒钢风电风筒、森续环保设备生产项目,完成国电远鹏新基建智能制造产业园主体工程,力争三一重工、仁仁药业等8户企业投资项目落地入园,培育规上工业企业3户。配合实施国家“东数西算”(甘肃庆阳)大数据产业园建设。

  增业态、促消费。加快高端商业综合体建设,开业运营东城新街等特色街区,打造消费集群,丰富消费业态,积极应对高铁“虹吸”效应。鼓励支持大型商超、专业市场、“四上”企业开展让利促销活动,积极发展夜间经济,不断活跃商贸经济。加快陇东国际农产品冷链物流园建设,谋划建设轻工批发、大宗建材等专业市场,健全集配、分拣、配送、末端综合服务四级物流网络体系,努力打造陕甘宁毗邻地区物流枢纽。

  优环境、提效能。持续深化“放管服”改革,进一步打通项目建设绿色通道,不断完善并联审批制度,提高政务服务效率,方便企业群众办事。组建项目审批代办服务机构,实行招商引资“一站式、保姆式、全程式”服务,严格落实减税降费等优惠政策,主动兑现产业扶持奖补资金,推动项目高效落地、快速建设。全面落实“双随机、一公开”监管模式,实行事前承诺审批、事中跟进监管、事后信用奖惩,减轻企业负担,激发市场活力。

  四、坚持生态优先,厚植绿色发展潜力。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决扛起生态环境保护政治责任,持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚战,让西峰的天更蓝、地更绿、水更清。

  强化污染防治。严格落实洒水抑尘、燃煤管控、油烟净化等防控措施,加强重污染天气应对处置,城区空气质量优良天气率达到90%以上。坚持“前端排查管控、中端强化处理、末端生态净化”,实现重点涉水企业排污监控设备安装全覆盖,完成横四路、南苑路和肖金、显胜、彭原街区雨污管网分流改造,新建肖金污水处理厂,进一步改善流域水生态环境。建成生活垃圾焚烧发电厂扩容工程,开工建设餐厨垃圾和废弃物、建筑垃圾循环利用项目,不断提高垃圾无害化处理率和资源化利用率。

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