——过去五年,是脱贫攻坚夺取胜利的五年。举全区之力决战脱贫攻坚,累计投入资金20.3亿元,实施扶贫项目455个,全区5230户2.1万名贫困人口实现稳定脱贫,取得了整区脱贫摘帽的历史性成就,与全国一道建成全面小康社会。深入推进垃圾革命、污水革命、厕所革命,扎实开展农村人居环境整治,打造了董志冯堡、肖金小寨、什社李岭等一批示范村。
——过去五年,是城市功能优化升级的五年。构建了“一轴两心三带五湖三沟道五片区”的海绵城市总体框架,一批地下管廊、城市湖体、海绵广场建成投用。西峰迈入“高铁时代”,“八纵十三横”路网体系更加完善,城区集中供热能力达到1740万平方米,4.2万名棚户区居民告别老旧危房。城市建成区面积扩展到43平方公里,城镇化率达到64.8%,城区绿化覆盖率达到33.8%,全国文明城市创建实现增次进位。
——过去五年,是生态底色更加厚重的五年。纵深推进污染防治攻坚战,城区空气质量优良天数稳定在320天以上,城区污水处理能力达到7.2万吨,马莲河流域西峰段水质由劣ⅴ类提升至ⅳ类。大力实施“再造一个子午岭”和固沟保塬工程,累计造林29.6万亩,森林覆盖率达到26.7%,年均减少土壤流失52.2万吨。深入开展生活垃圾分类工作,建成生活垃圾焚烧发电厂,实现生活垃圾由填埋处理向循环利用的历史性转变。
——过去五年,是民生福祉持续增进的五年。始终把人民放在最高位置,将有限的财力最大限度用于民生事业,累计投入资金23亿元,建成一大批校舍工程、医疗用房、文体广场,“大班额”“看病难”等问题得到有效缓解,公共服务水平大幅提升。累计发放各类救助资金4.8亿元,新增城镇就业3.7万人,安置失地农民6700多人。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和安全生产大排查大整治行动,刑事发案率和事故发生率逐年下降,全区社会大局和谐稳定。
——过去五年,是政府效能全面提升的五年。扎实开展系列主题学习教育,全面修复净化党内政治生态,严格落实中央八项规定及其实施细则,政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,700多件人大代表建议、政协委员提案和省市列为民办实事项目全部办结。政府机构改革全面完成,“放管服”改革纵深推进,国有企业改革、公共服务市场化运营取得重大进展,政府治理水平和行政效能不断提升。国防动员、科技、外事、退役军人事务、供销、残疾人、红十字等工作都取得了新的进步。
各位代表,过去五年,我们经历了经济增速换挡期、结构调整阵痛期,克服了经济持续下行、资源要素趋紧、社会风险增加等困难压力,打赢了脱贫攻坚、污染防治、疫情防控等一场又一场攻坚战,夺取了全面小康的重大胜利,谱写了高质量发展的崭新篇章。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的科学决策、坚强领导,得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持,得益于全区广大干部群众的同舟共济、团结拼搏。在此,我代表区人民政府,向所有参与、关心和支持西峰发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
五年的奋斗历程充满艰辛、取得的成就令人振奋、积累的经验弥足珍贵。我们深刻地体会到,做好政府工作:必须保持对标看齐的政治定力。只有毫不动摇坚持党的领导,认真贯彻落实党中央各项决策部署,推动党的建设在政府系统走深走实,才能确保政府工作始终沿着正确方向阔步前进、行稳致远。必须树立发展为先的鲜明导向。坚持发展第一要务不动摇,大抓招商引资、大抓项目建设、大抓产业培育,持续壮大县域经济实力。必须秉持改革创新的思维理念。敢于冲破思想束缚、打破思维定势,积极探索加快发展的突破口和新路径,在愈加激烈的竞争环境中才能赢得主动。必须践行民生至上的初心使命。任何时候都要把老百姓的利益放在首位,全心全意办实事、解难事,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,就一定能得到人民群众的拥护和支持,汇聚起加快发展的磅礴力量。必须鼓足担当作为的实干劲头。始终保持“雷厉风行、快干即办”的工作作风,“奋勇争先、永不懈怠”的干事劲头,“事不避难、干必求成”的进取精神,就能够在新的征程上不断续写壮美华章。
各位代表,我区虽然取得了全面建成小康社会的决定性成就,但经济社会发展中还存在一些不容忽视的差距和问题:从发展整体水平看,经济体量不够大,市场发育不充分,产业规模小、链条短,缺乏支撑高质量发展的骨干企业和产业集群。从发展基础现状看,城镇化水平较低,城乡基础设施还比较薄弱,供水供热、教育医疗、托育养老等公共服务水平还不够高。从发展要素保障看,水资源、土地、资金等要素紧缺,营商环境有待进一步改善,支撑高质量发展的动力和后劲不够强。从发展落实成效看,一些工作进展缓慢,部分干部作风不实、执行不力,影响了工作推进。对于这些问题,我们将高度重视,在今后工作中下功夫加以改进和解决。
今后五年思路目标及2022年重点任务
各位代表,今后五年是西峰顺势而为、乘势而上,推动高质量发展的战略机遇期和关键窗口期。尽管我们面临诸多困难和挑战,但新的机遇和蓝图鼓舞人心、催人奋进。一是大政策带动大发展,西峰的前景将更加广阔。随着黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、新时代支持革命老区振兴发展等国家重大战略深入实施,产业基础再造、城市更新、乡村建设等行动加快推进,政策红利陆续释放,必将为我们赢得更多的项目支撑和资金支持。二是大部署推动大发展,西峰的潜力将更加凸显。市委、市政府审时度势,作出建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市的战略部署,举全市之力推动西峰城区发展,资源要素加速集聚、政策支持重点倾斜、重大项目集中落地,西峰迎来前所未有的历史机遇,将步入跨越发展的“快车道”。三是大支撑驱动大发展,西峰的未来将更加美好。随着一大批扩容提质、延链扩链项目相继实施和建成投用,发展基础不断夯实,带动效应持续增强。同时,刚刚召开的区第五次党代会,描绘了未来五年发展的宏伟蓝图,只要全区上下万众一心、鼓足干劲、拼搏进取,就一定能够再创新的辉煌。