兰州市城关区人民政府工作报告——2021年12月1日在兰州市城关区第十九届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2021年及本届政府工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”发展开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯现代化中心城区发展定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了区十八届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十四五”发展开门红。预计全区实现地区生产总值1148亿元，同比增长5.2%;一产增加值0.7亿元，同比增长1%;二产增加值183亿元，同比增长9%;三产增加值964亿元，同比增长4.5%;固定资产投资同比增长0.5%;社会消费品零售总额928亿元，同比增长5%;一般公共预算收入38.5亿元，同比增长3%;城镇居民人均可支配收入48625元，同比增长7.5%;农村居民人均可支配收入31553元，同比增长9%。特别是前三季度地区生产总值增速近两年首次同期超全市0.4个百分点，首次同期与全省持平，有效遏制了近年来经济持续下滑的局面，经济增长贡献率全市排名第一，获得经济增长“贡献奖”和“进步奖”。
一年来我们主要做了以下工作：
(一)聚精会神抓项目、促投资，发展基础不断夯实。坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，探索建立“六全”工作机制，组建项目服务团队98个，集中力量开展“百日攻坚”等系列行动，鸿嘉广场等101个续建项目加快建设，兰大二院3号医疗综合楼等147个新建项目开工142个，开工率和前期手续办结率均达到96%，兰大一院门诊综合楼等15个项目竣工投用，完成投资212亿元。包装凝练项目50个，向上争取到位各类资金21亿元。扎实开展“招商引资突破年”活动，推行“两组八链”招商模式，践行“七步”招商法，引进落地融创中国等三个“500强”企业10家。成功举办第二十七届“兰洽会”，签约项目54个，签约总额595.4亿元，省外到位资金190亿元。
(二)千方百计调结构、促转型，产业升级稳步推进。按照“强三优二精一”产业发展思路，出台《城关区“十四五”规划纲要》《重大产业项目招商扶持办法》等一系列政策措施，加快三次产业高质量融合发展。着力做强三产。投入1800万元，扶持各类企业182家，培育限上企业60家。发挥名城广场等精品楼宇带动作用，打造甘肃文化大厦等税收千万楼宇2座，引进“500强”企业区域总部3家，实现营业收入约40亿元。支持亚盛国贸等13家企业开展跨境电商业务，举办兰州国际车展等各类展会36场次，实现电商交易额500亿元、会展交易额58亿元。引进落地平安证券等金融机构2家，助力兰州银行加快上市。大力发展夜经济和地铁经济，提升正宁路等夜市服务水平，建成东方红广场地下商业街等项目，入选2021中国夜经济繁荣百佳县市第76位。着力做优二产。培育省级“专精特新”企业4户，新增数据信息企业630户。330千伏输变电工程等17个工业项目加快建设，工业互联网平台等7个项目竣工投产，多糖蛋白结合疫苗生产车间主体封顶，兰州生物制品研究所2亿剂新冠疫苗分包装生产线建成投用。特别是从引进落地到开工建设仅用时16天，建成年产疫苗20亿剂、产值达400亿元的基因重组新冠疫苗生产车间项目，使城关区成为全国唯一拥有两条工艺路线生产新冠疫苗的县区。着力做精一产。大力实施乡村振兴战略，试点编制伏龙坪六村规划，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，开工建设高标准农田5000亩。加快发展都市精品农业，推进农业种植综合示范区建设，种植藜麦等特色粮食作物和经济作物近万亩，农民收入不断提高。
(三)坚持不懈求突破、争一流，创新活力有效释放。深入实施创新驱动战略，制定《2021年黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》，投入资金1.3亿元，建成运营兰州科技创新园，吸引网易、中软国际等60家科技企业入驻园区，实现产值5亿元，科技创新聚集发展效应日益凸显。扎实推进国家级区域双创示范基地建设，启动精益创业带动就业专项行动，实施“双创”项目67个，培育众创空间10家。投入4940万元，打造科技成果转化基地3家，扶持科技计划项目54个，专利授权量2868件，实现技术合同交易额56.8亿元。
(四)不遗余力强建管、提形象，城市品位持续提升。有序推进城市有机更新。实施重大项目征收攻坚行动，完成征收10万平方米。启动雁滩区域综合整治暨城市更新行动，编制配套规划和城市空间设计，搬迁三森众旺等5个市场，雁滩区域城市更新迈出实质性步伐。实行重大招商引资棚改项目容缺承诺制，包装和平新村等27个整体改造项目，基本建成省储运公司等8个省列棚改项目。实施老旧小区改造309个、改造面积268万平方米，成功打造大众巷片区改造等2个省级试点项目，加装电梯185部。全面推动“精致兰州”建设。做好“两山一河”文章，加快实施白塔山综合提升改造等项目，建成运营“读者印象”一期、大众巷特色街区。新建改建s449#等6条道路、五一山小巷等7条小街巷，建成标准化菜市场3个，新增停车泊位3063个。持续提升精细化管理水平。实施道路交通环境综合治理等六大行动，开展大兰山景区交通重整工作，优化整治永昌路夜市，打造畅家巷等精致街巷10条、市级垃圾分类示范小区50个，完成80条小街巷线缆整治，建成伏龙坪三道湾停车场，定西南路菜市场实现退市还路。启动区大数据中心建设，健全“双段长”工作机制。出台《城关区物业管理实施意见》，开展物业管理服务提升行动，打造东郊巷物业管理服务“城关样板”。