(三)创新经济发展模式。牢固树立抓项目就是抓发展、服务项目就是服务经济的理念，围绕全域旅游、数字经济、县城补短板等重点领域，做到下手准、包装精、争跑快，力争更多项目挤入省、市重点项目盘子。坚持项目谋划、投资建设和管理运营“三维一体”，遵循策划重于规划、市场重于资源、运营重于建设“三重原则”，落实投资收益把控、建设成本严控、运营管理管控“三控机制”，形成项目投资运营良性循环。切实用好投行思维、树牢市场意识、坚持系统观念，利用县融资平台，通过各类会议、论坛、展览、节庆等活动开展招商，努力招引含金量、含新量、含绿量高的项目落地留坝。
(四)提升城乡共建水平。坚持高水平规划、高质量建设、高标准创建，打造以魅力县城为引领、活力集镇为支撑、美丽乡村为基础的城乡融合发展新格局。以完善服务功能、增强承载能力、提升城市品位为重点，加快实施道路网络、生态环境、空间布局、功能设施、居住需求五大工程，做大做强中心城区。全面补齐集镇基础设施、公共服务、环境卫生等方面短板，为群众提供好的学校、好的医院、放心的超市，把集镇建成服务群众和游客的区域中心。大力实施乡村建设行动，精心打造数字乡村和基层文化阵地，让农村成为安居乐业的美丽家园。
(五)加强生态文明建设。牢记习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”的殷殷嘱托，自觉担负起生态保护与修复的政治责任，正确处理好保护、开发与利用的关系，着力提升生态文明建设水平。严格落实环境保护准入制度，从严管控“两高”项目，以更高标准打好污染防治攻坚战，全力保护好留坝的绿水青山。充分发挥“两山公司”作用，构建生态资源产品市场交易体系，
全力推动生态经济化、经济生态化。坚持“三生融合”理念，倡导绿色生活方式，增强全社会生态环保意识，巩固全国“两山论”实践创新基地成果，推动绿色发展迈向更高水平。
(六)保障民生事业发展。注重机会公平，保障基本民生，让广大群众共享改革红利。围绕乡村振兴五大方面，全面落实各项惠民利民政策，着力解决群众关心的急难愁盼问题，不断满足群众对美好生活的向往。统筹推进就业创业、教育体育、卫生健康、公共文化和社会保障工作，不断推动各项民生事业取得新的进展，努力提高人民群众幸福指数。高度重视安全生产、疫情防控和社会治安综合治理，有效防范化解各类风险挑战，确保社会大局繁荣稳定。
各位代表，新目标指引新征程，新作为推动新发展。我们坚信，通过全县人民的不懈努力，一幅生态环境优美、经济繁荣昌盛、城乡融合发展、人民安居乐业的锦绣蓝图一定会在留坝这方热土徐徐绘就，精美、富强、宜居、和谐“四个留坝”的目标定能早日实现!
三、勇担使命、砥砺前行，扬帆启航共谱新篇
2022年是新一届政府依法履职的起步之年，做好政府工作，意义重大，影响长远。必须牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，确保新一届政府开好局、起好步。今年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10%;完成固定资产投资增长35%;实现地方财政收入4100万元;社会消费品零售总额增长10%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和11%。
围绕上述目标，必须聚力实施“1346”战略，以国家全域旅游示范区创建为引领，各类资源向旅游汇集，一切要素向旅游发力，形成以全域旅游推动经济社会高质量发展的强大支撑。重点聚焦六个方面：
(一)聚焦全域发展，在建设旅游强县上迈出更快步伐
锚定创建国家全域旅游示范区目标，持续完善产品体系，扩大有效供给，提升服务品质，推动全要素聚集、全产业融合，全力打造全域旅游新格局。
做强全域产品体系。大力实施景区建设三年行动计划，启动国家生态旅游示范区创建，巩固提升张良庙—紫柏山、栈道水世界4a级景区品质，加快火烧店4a级景区创建步伐，全力打造火烧店、玉皇庙、营盘省级旅游度假区，建设马道镇西沟生态康养旅游带，推动景区景点提质升级。实施县城老街提升改造，争创省级旅游休闲街区。深入推进“旅游 ”“ 旅游”，加快发展生态旅游、养生养老、农事观光等业态。盘活用好红色文化体验基地、红二十五军军部旧址等红色文化资源，建设“红25”国防教育基地，打造红色旅游“拳头”产品。
完善全域配套服务。围绕食有特色、居有品位、行有所畅、购有产品、娱有体验目标，着力提升旅游服务的人性化、精细化、标准化水平。大力实施“四个一百”工程，持续规范民宿产业分类管理，启动石门道班宿、梁家庄民宿集群建设，加快推进秦岭宿集二期、楼房沟三期工程，聚力打造火烧店、楼房沟、最美乡村公路民宿聚落，全年带动发展民宿34家。依托老街、滨河路、农贸市场等成熟商圈，建成一批旅游商品示范店，打造特色美食街区。加快陕南交通旅游山水画卷建设，完成武雪路改建、张营路改建二期、g316柴关岭隧道及引线工程，完善旅游厕所、观景平台、停车场等配套设施，新开通旅游专线3条，建设服务完善、快慢结合、一体衔接的秦岭景观大道。
激发全域旅游活力。坚持以市场为导向，以游客需求为目标，实施精准营销，持续造热点、聚人气，不断提升留坝旅游知名度和美誉度。加快推进研学旅行三年行动计划，编制精品研学课程5个，定制研学旅游主题线路10条，开发特色文创产品50件，打造全省一流的研学旅行目的地。加强旅游宣传营销整体策划，创新市场营销方式，将招商活动与旅游宣传有机结合，策划主题多元的营销活动。利用“两微一抖一书”等线上媒体，针对西安、四川、重庆、甘肃等重点目标区域和客源人群开展精准推介。精心办好“双节”“红叶季”“冰雪嘉年华”等活动，全方位推介留坝旅游，做到年有主题、季有重点、月有活动，提升“全域留坝·四季旅游”对外影响力。力争全年接待游客人数、旅游综合收入分别增长15%和18%以上。