五年来,我们以人为本、保障民生,群众生活持续改善。始终坚持“两个80%”不动摇,累计投入93.2亿元,实施民生项目341个。薄弱学校改造、第二初中建设等项目有序实施,启迪中学永寿分校建成招生,全县中小学现代教育设施实现了全覆盖。成功创建国家义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”县。医疗服务持续加强,县医院、中医院通过“二甲”复审,村级标准化卫生室实现全覆盖,县域内就诊率达到97%。福寿老年公寓基本建成,新建农村幸福院76个,农家书屋、文化活动中心、全民健身工程普及到每个行政村。累计发放各类救助资金2.6亿元,城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到98.8%、97%。发放小额担保贷款1.5亿元。城镇登记失业率控制在4.3%以内。社会治理全面加强,“七五”普法成效显著。安全生产“一岗双责”全面落实,防灾减灾、应急救援、隐患排查治理有力有效,我县荣获全国县级防震减灾工作综合考核先进县。信访包案机制不断健全,我县两次被评为全国信访工作“三无”县。平安永寿建设深入推进,扫黑除恶斗争扎实开展,先后荣获全省平安建设先进县、平安建设示范县、全省平安县等称号,我们捧回了“平安杯”“平安铜鼎”。全县大局更安定、社会更安稳、人民更安心!
五年来,我们深化改革、优化服务,行政效能不断提升。行政审批制度改革、“放管服”改革、工程项目审批制度改革扎实推进,梳理政务服务事项1878项,划转行政许可集中审批事项240项,政务服务网办率达到90%以上。积极开展营商环境“大走访”,协调解决了一批企业发展难点问题。全面落实减税降费政策,新增市场主体1262家。县级融资平台完成整合升级,金融服务县域实体经济能力显著增强。农村集体产权制度改革全面完成,组建村级集体经济组织158个,年收益5万元以上的村达到57.3%。紧密型医共体试点改革取得阶段性成果,基层首诊、分级医疗、双向转诊等就医模式基本建立。供销改革荣获“全国金扁担改革贡献奖”。主动接受人大、政协及社会各界监督,办理人大建议228件、政协提案281案349件,办复率100%。“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化推进,党史学习教育深入开展,纪律作风整顿成效显著,政府系统干部人心思齐、人心思进、干事创业的氛围更加浓厚。
同时,通信、气象、民宗、档案、老龄、地方志、妇女儿童等工作也都取得了新成绩。
各位代表,2021年是我县经济社会发展极不平凡的一年。一年来,我们以“增量提质、高点开局”为统揽,积极克服罕见汛情、疫情严重影响,有效应对经济持续下行压力,经济社会发展总体保持向好态势。乡村振兴稳步开局。坚持立梁架柱转职能,守牢底线防返贫,示范引领抓创建,成功走出了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新路子。全县投入1.08亿元,实施产业项目234个,7个定位准确、重点突出、特色鲜明的乡村振兴示范村初具雏形。项目建设势头强劲。96个重点项目完成投资63.8亿元,占年度计划的103.7%。16个市级重点项目完成投资33亿元,占年度计划的109.6%,是近年来项目建设最快、完成投资最好的一年。助企纾困成效明显。开展停减产企业“四个一”②帮扶活动,列资200万元为骨干企业实施电力增容,为8户企业争取省市补助资金1000万元,落实银行贷款2300万元,促进了工业经济稳步增长。城乡融合步伐加快。实施了高铁站广场建设、老旧小区改造,县城功能不断完善。西兰大街路灯更换全面完成,为县城增添了绚丽色彩,赢得了市民广泛赞誉。完成10个村1407户改厕任务,清洁取暖改造12364户,全年pm2.5平均浓度同比下降23.5%,全年优良天数达到295天。民生福祉不断增强。县医院传染病区等项目加快推进,全民健身中心二期、疾控中心综合实验楼等项目全面竣工,社会公共服务能力进一步提升。防汛减灾扎实有效。面对近六十年来罕见的雨情汛情,及时补充抢险物资,组织开展抢险演练,坚持人盯人、防抢撤,高效处置了多次强降雨险情,确保了人民群众生命财产安全。疫情防控有力有序。面对突如其来的新冠疫情,全县上下迅速推进平战转换,县级领导坐镇一线指挥调度,广大医护人员、公安干警、机关干部、农村党员、社区工作者、志愿者、退役军人闻令而动、日夜坚守,心手相连、忘我工作,全力推进卡点防控、敲门摸排、核酸筛查、人员隔离、便民服务等措施落实,扎紧每一个“漏风口”,筑起了外防输入的钢铁长城,确保了全县新冠疫情“零感染”。
各位代表,奋斗伴随艰辛,收获凝结汗水。过去的五年,是永寿经济发展质量最好、城乡变化最大、人民群众得实惠最多的五年。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,得益于县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持、有力监督,得益于全县广大干部群众的团结奋斗、拼搏进取。在此,我代表县人民政府,向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意!向所有关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士表示衷心的感谢!
各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾过去五年的奋斗历程,我们深刻地认识到,办好永寿的事情,必须坚持把高质量发展作为第一要务,注重质效,稳中求进;必须坚持把生态建设作为第一导向,增强定力,抓牢用好;必须坚持把改革创新作为第一动力,双轮驱动,把握主动;必须坚持把改善民生作为第一追求,以人为本,富民为先。只要我们牢记初心,不忘使命,一以贯之,接续奋斗,就一定能够取得新的更大的成就!
二、今后五年政府工作的目标任务
今后五年,是永寿经济转型升级、追赶超越的加速期,发展提速、质量趋优的突破期。我们清醒地认识到,挑战前所未有。从外部看,全球疫情仍在持续,国际经济复苏动力不足,加快高质量发展的压力空前;从内部看,我们经济总量偏小,产业结构不优;主导产业竞争力不强,龙头企业数量不多;城乡居民收入不高,基础设施不够完善;少数干部的思想、作风和能力与高质量发展要求还不相适应。我们也不难发现,机遇千载难逢。“一带一路”纵深推进,国际国内双循环加快构建,西咸一体发展格局初步形成,秦创原创新驱动平台活力加速释放,银西高铁通车运营,渭北旱塬绿色生态带启动建设,加之国家推进乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、新一轮西部大开发等多重利好叠加,为我们承接产业转移、扩大有效投资、拓宽发展空间、优化经济结构提供了重大发展机遇。我们也欣喜地看到,未来前景可期。有县第十九次党代会指明的前进方向、发展路径,有历年发展垒实的厚重基础、积淀的宝贵经验,有打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战中焕发出的强大精神动力,有全县人民建设美好生活的热情和创造力,我们一定能够乘势而上,以更加昂扬的姿态迈步新征程、建功新时代。