——2024年1月4日在通城县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县长杨修伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是充满艰辛又富有成效的一年。一年来，全县上下乘着党的二十大浩荡东风，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，聚力打造中部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区，较好地完成了县十九届人大二次会议确定的目标任务。
——稳中加固、承压奋进的势头更好。面对超出预期的多重冲击，坚持稳中求进、稳中有进，成功稳住了经济大盘。预计全年地区生产总值突破200亿大关，达到212.5亿元，同比增长5.8%;规模工业增加值增速2.6%;地方一般公共预算收入9.1亿元，同比增长13%;全社会固定资产投资同比增长8%;外贸进出口总额16亿元，同比增长29%;社会消费品零售总额121亿元，同比增长8.5%;城乡居民人均可支配收入分别完成38601元、21453元，同比增长6%、8%，经济运行展现出强大活力。
——夯基垒台、积厚成势的底盘更牢。面对服务和融入新发展格局的形势，坚持以规谋远、以规促建，全面筑牢了发展基础。服务湖北加快建设全国构建新发展格局先行区，科学编制《通城县流域综合治理和统筹发展规划》《现代水网规划》，细化流域治理“单元底图”，明确安全管控“负面清单”，系统谋划重点项目99个，在北港镇枫树河、四庄乡四庄河启动了小流域综合治理试点工作。服务咸宁加快打造武汉都市圈自然生态公园城市，贯彻落实《打造武汉都市圈自然生态公园城市的构想与实践》，6个方面27项工作走在全市前列，四庄乡打造武汉都市圈自然生态公园城市示范乡镇取得突破性进展。打造中部地区绿色发展先行区，制定《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区总体规划》，推动规划同编、交通同网、产业同链、民生同保，湘鄂赣毗邻地区协同发展纵深推进。
——争先出彩、勇作示范的业绩更佳。面对县委关于拉高标杆的工作要求，坚持务实重行、真抓实干，奋力夺取了较好业绩。荣获了国家文化产业和旅游产业融合发展示范区联合建设单位、中国美丽休闲乡村、中华诗词之乡(镇)、全国国防教育示范学校、全国水产健康养殖示范场等“国字号”命名;夺得了第四届湖北地理标志大会金奖、首届“楚茶杯”斗茶大赛金奖等“省字号”奖项;取得了湖北省第四批创新型县、第四届湖北改革奖、湖北村庄清洁行动先进单位、湖北美丽城镇省级示范乡镇等“省字号”荣誉。基层治理、城市更新、农村饮水安全等22项工作经验得到省市领导肯定或在相关会议上作典型发言。专精特新“小巨人”中小企业培育试点县等6个省级试点项目落地通城。
——以人为本、实干惠民的成色更足。面对人民群众的美好期待，坚持守住初心、倾情倾力，办成了一批实事。地方一般公共预算支出投向民生领域占比连续7年保持在80%以上。新建第一小学等5所公办学校，新增学位8730个，以最好质量、最短时间兑现了9月1日全面开学的承诺。县公共卫生应急预防中心、县人民医院传染病大楼、医共体信息化一期等3个项目全面投入运营。新政务服务中心、鄂南农贸大市场全面建成并投入使用。建设家庭养老床位320张，居家和社区基本养老服务模式被中央、省级媒体推广。全县存款余额323亿元，创下历史新高。
一年来，我们主动应对复杂多变、风险增多、要素趋紧的内外部环境;主动落实稳增长、防风险、优质效的客观要求;主动接受环保督察、卫片执法、土地例行督察的监督检验;主动统筹发展和安全、改革和稳定、现实和未来的多重关系。全县上下发扬越是艰难越向前的斗争精神，经济发展稳的基础进一步巩固，进的态势进一步彰显。主要做了以下八个方面工作：
一年来，我们知难而进、迎难而上、向难求成，全力以赴稳住了增长。千方百计保市场主体。推动稳经济一揽子政策应享尽享、免申即享，全年新增退税、减税、缓税、降费2.7亿元。每两月开展一次“我为企业解难题”、民营企业家座谈会等活动，帮助21家企业解决久拖不决的遗留难题38个。扎实开展政银企对接活动，金融机构新增贷款22亿元。市场主体培育逆势上扬，新增市场主体5354户。第五次全国经济普查取得初步成果，清查对象比第四次全国经济普查增加24221个，增长73.5%。千方百计扩有效投资。全力稳住投资，24个省市重点项目开工率、入统率均达100%;79个季度集中开工项目总投资270.69亿元;在建入库项目241个，新开工入库项目204个，项目入库个数全市最多。努力向上争资，争取各类资金34.5亿元。竭力招商引资，新签约亿元以上项目52个。千方百计促消费提振。推动大宗商品消费，新能源汽车类商品销售额同比增长26.7%，新增商品房销售面积40万平方米。加强商贸综合体建设，大型商超由8家增至12家。培育商贸市场主体，新增限上商贸企业9家和“小进规”企业24家，总数达146家。组织各类促销活动12场，带动消费过亿元。社会消费品零售总额增幅连续11个月稳居全市前三。千方百计稳外贸外资。新增出口实绩企业7家，总数达38家。组织企业参加境内外展会12次，签订意向采购订单72个、金额3亿元。全县实际利用外资同比增长83.3%。
一年来，我们锻长板、铸新板、补短板，全力以赴构建了现代产业体系。产业链条不断拉长。坚持链式思维发展电子信息、新材料、大健康三大优势产业，初步形成了“一个主导产业、一座专业园区、两至三家龙头企业、一条产业链”的现代化产业格局。全年新增规上工业企业11家，总数达122家，完成工业总产值134.3亿元。三大优势产业共有规模以上工业企业115家，完成工业产值125.6亿元，分别占总数的94.3%、93.5%。平安电工ipo注册获批，将登陆深交所主板上市。产业动能不断焕新。以省级专精特新“小巨人”中小企业培育试点县创建为抓手，推动全域创新，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新“小巨人”企业7家，总数分别达6家、25家，年度新增数、总数均为全市第二。新增高新技术企业17家。全面实施“技改提能、制造焕新”行动，33个工业技改项目建成投产，总投资10.7亿元。登记科技型中小企业190家，完成科技成果转化22项，技术合同成交额达33.07亿元。创建国家级众创空间和星创天地4家。“科创中国”平台累计入驻企业120家。咸宁(武汉)离岸科创园通城园入驻企业8家。产业短板不断补齐。大力实施“满园工程”，投资近10亿元完善工业园区基础设施，建成区面积达6.02平方公里。完成开发区调区扩区工作，新增工业用地5.1平方公里。探索完善工业园区及企业环境管理评级制度，开展评级3轮次，涉及企业17家，相关工作连续3年居全市前列。举办2023第二届中国·湖北黄袍山全国自行车户外公开挑战赛、农民丰收节等活动，预计全年接待游客566.7万人次，旅游综合收入达33.21亿元，分别同比增长20.19%、15.31%。