同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题：高质量发展基础还不稳固，实体经济特别是中小微企业困难较多，开放型经济、现代服务业等短板仍需补齐;生态环境质量有待进一步提升，污染防治攻坚面临巨大压力;就业、教育、医疗、托育、养老、住房等民生工作与人民群众的新期待还有差距;安全生产基础不牢固，“4·29”等事故损失极其惨重、教训极为深刻，高效统筹发展和安全任重道远;干部服务意识、改革创新、主动担当有待进一步增强，形式主义、官僚主义仍然不同程度存在。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。
二、当前形势与目标
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划的关键之年，长沙与全国一样，进入战略机遇和困难挑战并存的重要窗口期。按照党中央全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，未来五年是全面建设社会主义现代化新长沙开局起步的关键时期。我们将对标对表党的二十大作出的战略部署，落实落细省、市党代会和市委十四届四次全会精神，大力推动创建国家中心城市、构筑“三个高地”高峰、建设宜居宜业宜游的幸福城市、引领带动长株潭都市圈和区域协同发展取得重大进展，以实干实绩书写贯彻落实党的二十大精神的精彩篇章。
奋进新征程、推进现代化，我们将全力推动高质量发展。始终将高质量发展作为现代化新长沙建设的首要任务，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，推动长沙高质量发展走在全国省会城市前列。坚持以先进制造业为主攻方向，以教育科技人才为战略支撑，以高水平改革开放为关键一招，以建设“四个中心”、实施“双五”工程为主要抓手，加快构建现代化产业体系，高标准建设湖南湘江新区、自贸区长沙片区等重大战略平台，示范引领长株潭都市圈发展，辐射带动全省区域协同发展，协调联动中部地区、长江经济带、粤港澳大湾区发展，深度融入“一带一路”，持续增强全球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力。
奋进新征程、推进现代化，我们将全力建设高品质城市。坚持“东拓、西提、南融、北进、中优”，深入实施主体功能区战略、新型城镇化战略，全面提升城市品质，全力促进城乡深度融合发展。坚持“四精五有”标准，持续提升城市规划、建设、治理水平，高标准建设“十个重大城市片区”，推进城市更新行动;大力实施文化产业数字化战略，涵养城市文化底蕴，刷新城市文明高度。坚持全域推进乡村振兴示范市建设，深化农村土地制度改革，着力夯实粮食安全根基，做大做强乡村特色产业，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村，让长沙味、湖湘韵、中国范、国际化成为品质长沙的独特魅力。
奋进新征程、推进现代化，我们将全力实现高效能治理。统筹推进经济治理、城市治理、社会治理，持续完善防范化解重大风险体制机制。加强防范和化解金融、房地产、地方政府债务等领域风险，坚决守牢不发生系统性风险的底线。加快建立与特大城市相适应的防灾减灾救灾和应急处置体系，有序推进新型基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。健全社会治理制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的社会治理平台，创新基层治理，发展协商民主，加快构建人人有责、人人尽责、人人参与、人人享有的社会治理共同体，建设高水平法治长沙、平安长沙，打造现代化城市治理新样板。
奋进新征程、推进现代化，我们将全力创造更美好生活。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板、兜牢民生底线。主动适应人民群众对美好生活的新期待，着力解决好人民群众急难愁盼问题，多渠道增加居民收入，多元化促进就业创业，多层次健全社保体系，多方位共建健康长沙，守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉，持续优化民生供给，增强公共服务的均衡性和可及性，打造共同富裕先行区，加快建设人民的幸福城市、幸福的人民城市。
2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保全面建设社会主义现代化新长沙开好局起好步。
2023年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%，固定资产投资增长7%以上，服务业增加值增长7.5%，进出口总额增长12%以上，地方一般公共预算收入增长7%，研发经费投入增长13%，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，减排完成省定指标。
要实现上述目标，必须坚持从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，牢牢把握以下四个方面：
一是更加注重高效抓好“两个统筹”。坚持系统观念、守正创新，更好统筹疫情防控和经济社会发展，强化重大疫情防控救治体系和应急能力建设，紧紧围绕市场主体需求精准施策，紧盯经济发展和民生急需谋划实施一批重大项目，以多种方式和渠道扩大内需。更好统筹发展和安全，切实抓好安全生产、社会稳定等底线工作，有效防范化解重大风险。
二是更加注重打牢实体经济根基。牢牢把握企业、产业、产业链、产业集群、产业生态“五个着力点”，持续抓好22条工业新兴及优势产业链建设，推动数字经济、现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，加快改造升级传统产业，大力培育新兴产业和未来产业，依靠创新培育壮大发展新动能，全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。