政 府 工 作 报 告
——2023年1月31日在周口市淮阳区第二届人民代表大会第三次会议上
周口市淮阳区人民政府区长 王献超
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是淮阳高质量跨越发展史上具有重要里程碑意义的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，锚定“两个确保”，聚焦“三强区一家园”“七个新淮阳”建设，加快实施“十大战略”三年行动计划，以强大的发展定力、坚定的发展信心，躬身入局、务实重干，扎实推动经济社会实现质的有效提升和量的合理增长，新一届政府各项工作实现了良好开局。
一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，经济实力稳步提升。坚持发展是第一要务，积极贯彻落实稳经济一揽子政策和接续措施，强化精准施策、补短强弱、提质培优，稳住了经济基本盘。全年地区生产总值完成327.5亿元，同比增长7.2%，增速居全市第二位，高于全市4.3个百分点、全省4.1个百分点。规上工业增加值同比增长12.9%，增速居全市第一位，高于全市11个百分点、全省7.8个百分点。固定资产投资同比增长28.6%，增速居全市第一位，高于全市16.9个百分点、全省21.9个百分点。社会消费品零售总额同比增长2.6%，增速居全市第二位，高于全市0.8个百分点、全省2.5个百分点。一般公共预算收入完成15.5亿元，历史性突破15亿元大关，同比增长23%，增速居全市第三位，其中，税收收入完成10.7亿元，同比增长14.5%，增速居全市第二位。金融机构各项存款余额471.6亿元，同比增长13.5%;各项贷款余额184.2亿元，同比增长16.8%，增速居全市第二位。经济运行健康平稳有序，主要经济指标保持在合理区间。
一年来，我们坚持干在实处走在前列，创先争优硕果累累。牢固树立“逢冠必夺、逢杯必捧、逢一必争”的工作导向，我区先后被评为“全国信访工作示范区”“全国未成年人保护示范区”“全省平安建设优秀县”“省级高新区”“省级双拥模范城”“省级生态县”“省级农产品质量安全县”“省级慢性病综合防控示范区”“省义务教育阶段课后示范区”。成功入选“国家级黑臭水体治理示范试点”“省级民营经济示范城市试点”。第二届周商大会、全市城乡建设治理工作会议、全市基层消防力量建设现场会、全市民族团结进步现场会、全市重大矛盾纠纷主动发现调处管控现场会、全市农村生活污水治理现场会、全市养老服务体系建设现场会在我区召开。我区在全省农村人居环境整治提升(兰考)现场会、市政府全会暨廉政工作会上作了典型发言。尤其是，在全市重大项目建设观摩评比中，我区项目建设连续三个季度荣获第一名，被市委、市政府授予红旗表彰。一项项荣誉、一场场现场会，彰显了我们淮阳有能力、有信心、有决心始终走在全市前列。
一年来，我们坚持大干快上项目，发展动能持续增强。以建成豫东承接产业转移示范区桥头堡为抓手，动态完善招商引资“四张图谱”，充分发挥“五职”领导干部招商主体作用。全年签约亿元以上项目49个，总投资355亿元;已开工项目30个，总投资202.9亿元。坚持“项目建设是核心”的工作导向，全年争取专项债资金30.77亿元、中央预算内资金1.8亿元，分别位居全省、全市第一位。163个区级重点项目完成投资252亿元，占年度投资计划的102%;28个市级重点项目完成投资136.8亿元，占年度投资计划的112.5%;7个省级重点项目完成投资41.7亿元，占年度投资计划的112.8%。前六期“三个一批”项目“四率”均为100%。腾达中学、民生公园、工业中大道等56个民生项目竣工投用;通源管业、中恒信管道管件、宇星鸿精密电子设备制造等32个工业项目投产达效，项目建设如火如荼、形势喜人。
一年来，我们坚持优化产业结构，集群发展势头强劲。着力在贯通上下游、打通产业链上下功夫，全力以赴优一产、强二产、壮三产。一产集聚加快提速。建成高标准农田20.8万亩，全年粮食产量22亿斤。西红柿产业融合示范园成功创建省级现代设施蔬菜生产示范园，郑集、刘振屯西红柿种植基地达产达效，为48个村每年每村增加集体收入5万元。新建成王店黄花菜、王店獭兔、安岭芦笋3个特色种养殖基地。新认定河南中田园、周口国瑞、河南万源3家农业产业化省级重点龙头企业。“淮阳花生”“淮阳樱桃”入选全国名特优新农产品名录。二产集聚加快提质。17个主导产业项目投产达效，总投资155亿元。工业投资同比增长163.2%。新实施技改项目26个、“5个5”企业智能化改造项目9个;新增国家“小巨人”企业1家、国家高新技术企业7家、省级“专精特新”企业5家、省质量标杆企业2家、省级智能车间(工厂)5家;新认定科技型企业46家;建成省级工程技术研究中心6个、市级高分子功能性材料产业研究院1个，规上工业企业研发活动覆盖率达86.7%。三产集聚加快提效。国家5a级旅游景区创建顺利通过省级初验。成功举办“2022•周口荷花节暨周口•淮阳文化旅游消费季”活动，开创夜游龙湖新项目，激活带动综合消费5亿元。伏羲文化广场、荷花苑、葫芦岛等国家5a级旅游景区创建工程基本完成。游客服务中心、古城墙遗址公园建成投用。沙颍河生态经济带成效初显。平粮台古城考古遗址公园获国家考古遗址公园立项。我区被纳入第二批省级全域旅游示范区创建单位。文旅产业发展迈入新时代。
一年来，我们坚持提升城乡功能品质，城乡面貌加速蝶变。以创建全国文明城市、国家历史文化名城为抓手，实施了古城保护和城市更新行动，彰显了“大美淮阳”的独特魅力。椿萱路等29条城区道路建成通车，伏羲文化公园等4个主题公园、30处街头游园建成开放，8个老旧小区完成改造，6处生态停车场投入使用，新改建3a级公厕10座，新增绿地203万平方米、雨污管网32.4公里，整治窨井盖3548个，清淤管网66.3公里，治理河道17公里，绿化河岸13.8公里，城区整体形象、品质气质显著提升。纵深推进“治理六乱、开展六清”行动，整治乱搭乱建1.6万处、“空心院”6822个、坑塘3065个、黄土裸露74万平方米，打造“一宅变四园”2564处，改造农村户厕1.2万座。17个乡镇(街道)政府所在地面貌焕然一新。实施“四好农村路”省级示范县创建综合整治行动，整理边坡边沟1300公里，栽植行道树55万株，建设“四小园”1.2万个。宜居宜业和美乡村建设迈出坚实步伐。