各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府开拓奋进、夯基蓄势的届首之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主题，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，紧扣“一极两城三基地”战略部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济社会发展取得新成效，各项事业展现新气象。
一年来，我们坚持“总量”“质量”双提升，综合实力迈新阶。地区生产总值完成91.4亿元，同比增长4.4%，增速位居全市第3位;固定资产投资完成32.3亿元，同比增长14.2%，增速位居全市第3位;一般公共预算收入完成7.5亿元，同比增长7.4%，增速位居全市第2位;规模以上工业增加值完成42.5亿元，同比增长6.9%，社会消费品零售总额完成25.4亿元，同比增长0.7%，增速均位居全市第8位;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成3.36万元、2.25万元，同比增长3.4%、7.5%，增速均位居全市第2位。规模以上工业企业营业收入、利润总额分别同比增长34.3%、51.4%。重点税源企业持续发力，千业水泥、健康元纳税超亿元，11家企业纳税超千万元。新增“四上”企业34家，净增率28%，增速位居全市第1位。
一年来，我们坚持“速度”“力度”双加码，项目投资开新局。争取上级各类资金2.2亿元，同比增长4.2%。招商引资取得新成效，绘好“四个图谱”、开展“四个拜访”，成功举办2022年招商引资“云签约”活动，新签约项目41个、总投资276亿元，单场签约规模创历年新高。项目投资取得新进展，坚持项目为王，滚动开展“三个一批”活动，累计签约、开工、投资项目25个，总投资81.6亿元。17个省市重点项目完成投资55.9亿元，占年度投资计划的131%。三大战略性项目稳步推进，“云台·天河”文旅康养示范带通过国家生态环境部审核入库，焦东生物医药产业园入选河南省“双百工程”，白鹭湖智慧岛成功争取专项债资金支持。方达聚源、润达新材料、九州通医药等10个项目当年签约、当年建成、当年投产，刷新了“马村速度”。
一年来，我们坚持“延链”“强链”双驱动，产业发展谱新篇。工业转型蹄疾步稳，24个工业项目完成投资17.9亿元，占年度投资计划的108%。新增规上工业企业8家、省级“专精特新”中小企业6家，12家工业企业荣获国家级专精特新“小巨人”、省制造业头雁企业、省级绿色工厂等称号。园区平台集聚成势，圆满完成经济技术开发区、现代服务业开发区整合改制任务，探索推进开发区“三化三制”改革，稳步推动调规扩区及四至边界划定工作，经济技术开发区在改革阶段性评估中进入全省第一方阵。现代服务业稳步发展，新增限上商贸企业和重点服务业企业12家、总数达50家;万邦农产品冷链物流园全面建成，焦作市直播电商物流产业园扎实推进，郑州腾发二手车、极兔快递等一批知名企业落户园区。现代农业稳产增效，夏粮实现亩产、总产双丰收，建成高标准农田1.8万亩，经济作物种植面积6000亩，河马仙果小镇成功获批省级休闲观光园区。
一年来，我们坚持“面子”“里子”双提质，城乡面貌展新颜。高质量提升城市品质，东海大道全线通车，7个红线外老旧小区基础设施项目扎实推进，新建改建城区道路、农村道路47.9公里;新增供热面积25.3万平方米，城区供热管网覆盖率达92%;城区垃圾分类覆盖率100%，位居全市第1位。高水平推进美丽乡村，建成省级森林乡村示范村2个、生态绿化示范村25个，在全市率先完成农村背街小巷治理任务。高标准巩固脱贫成果，脱贫户和监测对象人均纯收入增幅13.5%，风险消除率43.5%，守住了不发生规模性返贫的底线。高要求狠抓污染防治，强力实施大气污染防治攻坚行动，pm2.5浓度和空气质量优良天数均位居五城区第2位;建成区黑臭水体全面消除，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。
一年来，我们坚持“活力”“动力”双迸发，改革创新育新机。重点改革多点发力，积极探索“管委会 公司”运营管理模式，成立焦作市金开投资管理有限公司，面向全国招聘高端管理人才2名。深化金融体制改革，出台《关于加快金融产业发展的若干扶持政策》，在“引金入区”“资本市场融资”等方面取得新突破;成功与市中小企业融资担保集团建立担保合作关系，实现中小微企业担保业务全覆盖。营商环境稳步趋优，强化“放管服效”改革，实现流程规范再造率、网上可办率、“最多跑一次”政务服务事项占比率达100%。科技创新串点联动，新增国家高新技术企业和科技型中小企业各1家、市级工程技术研究中心2家，规上工业企业研发覆盖率达62.2%。
一年来，我们坚持“普惠”“实惠”双结合，民生保障出新彩。坚持把更多财力向民生领域倾斜，保障民生支出4亿元，占一般公共预算支出的73.6%，同比提高1.4个百分点。就业创业稳定扩大，扎实推进“人人持证、技能河南”建设，新增城镇就业5373人、转移农村劳动力190人，分别完成市定任务的152%、380%。社会保障不断完善，城乡居民参保率达到95%以上;城市、农村低保月保障标准分别提升至630元、440元，累计发放困难群众社会救助资金846万元。建成街道综合养老服务中心7个、社区(村)养老设施62个，实现街道、社区和千人以上行政村养老服务设施全覆盖。公共事业全面发展，顺利完成马村实验学校“民转公”，提前3年完成学前三年毛入园率、普惠率、公办幼儿园占比率等省定目标任务;荣获“县(市区)人民政府教育发展突出贡献二等奖”。创建省级医保服务示范点2家、省级“示范中医馆”3家。抓牢抓实安全生产，大力开展燃气、危化品、食品药品等重点领域专项整治，安全生产事故起数、伤亡人数实现“双下降”。深化平安马村建设，首创“区村围合、十户联防”治理模式，扎实开展“三零”创建、“六防六促”，群众安全感持续增强。